多举措落实 分层次推进 达州市民营小微企业金融服务能力显著提升

为进一步深化中小微企业金融服务能力，扩大金融支持稳企业保就业覆盖面，今年来，中国人民银行达州市中心支行强化“机制引领，领导推动、部门联动、机构行动”工作机制，多举措、分层次推进民营小微企业金融服务能力提升，为推动地方经济发展提供了有力金融要素保障。

金融服务方式创新突破

前期投入大、流动资金周转不畅、抵押物缺乏，是不少养殖户面临的资金难题。

今年6月，宣汉农商银行根据县域“蜀宣花牛”特色养殖产业现状，通过实地走访调研，以大成镇省级肉牛现代农业产业园区创建和升星竞位为契机，探索并推出了“活体质押”贷款新模式——由养牛户将牛质押给宣汉农商银行，该行按照牛市值的一定比例为养牛户提供信贷资金，当地党委政府检疫部门为第三方监管部门。养牛户每卖出一头牛均需到当地党委政府检疫部门开具检疫手续，党委政府相关部门则将养牛户此次卖牛的数量及相关手续转交宣汉农商银行，养牛户按照卖出牛的资金按比例归还宣汉农商银行贷款本息。这类贷款的投放，既保证了养牛户流动资金的充裕，也保障了银行信贷资金的安全。

在此之前，人行达州中支为推动金融服务方式创新突破，就以破解生猪养殖企业融资难作为稳企业保就业抓手，联合农业农村局、涉农银行机构、省农担和保险机构组建专业团队，制定《达州市关于开展生猪活体抵押贷款试点的指导意见》。创新运用“信贷+保险”模式，推动达州农商银行创新“生猪抵押贷款”信贷产品，对2户生猪养殖龙头企业实现授信5400万元，养殖企业融资难题取得实质突破。

人行达州中支还依托金融支持乡村振兴劳动竞赛，联合市农业农村局、乡村振兴局等部门，推动银行机构主动摸排涉农企业融资需求，开展市县（区）两级多部门协作的政银企融资对接会，及时搭建对接平台、拓宽融资渠道。银行机构与64家涉农主体签订融资协议30.97亿元，有力支持了农业产业发展。

“极速贷”“1+N小额信用贷”“天府随心贷”等创新金融产品，能线上线下多元化满足个体工商户资金需求。人行达州中支不仅持续推动银行机构针对个体工商户制定特色贷款产品，还创新信贷推动方式，建立重点特色信贷产品“主办行”制度。结合主办行业务特点、产品特色、信贷投放情况，明确建立应收账款质押、云税贷、创业担保贷款、个体工商户抵押贷以及蜀信?支小贷为主推产品的“主办行”，从而打造银行机构产品特色。

筑牢稳企业保就业基石

达州市拓普节能建材有限公司是一家“盒状金属装饰保温一体板”生产销售企业，2015年12月入驻宣汉县柳池工业园区，完成了由“冷门行业”到大产业的蝶变。随着产业规模的逐渐壮大，负责人张总却多了一份烦恼：“新增厂房、购买和升级设备，到哪里去找资金？”

今年7月，邮储银行达州市分行在小微企业大走访活动中，了解到该公司的情况后，针对企业基本情况精准施策，通过线上小微易贷产品发放了信用贷款66万元，整个申请流程只需通过手机在邮储银行APP操作即可。

强化机制引领，是筑牢稳企业保就业的坚定“基石”。为此，人行达州中支建立了“人行+银行”“一把手”民营小微金融工作专班，形成“一把手”“一对一”对接联动机制，增强民营小微金融服务引领性。并围绕达州市规上工业企业、“专精特新”企业、科技企业及六大产业集群企业等重点领域，建立金融支持清单及名单企业金融服务监测清单，推动银行机构加强对接支持。

为聚力支持个体工商户，人行达州中支联合市民营经济办、财政局、税务局印发了《达州市开展“贷动小生意+服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动方案》，建立个体工商户对接走访名单库，围绕达州市好一新商贸城、好一新机电市场、中青家居城、福森建材市场等重点商圈的个体工商户，采取“部门+银行”“分片包干”形式开展联合走访活动，为个体工商户送产品、送政策、送服务、解难题。

同时，还联合金融工作局、市场监督管理局、科知局等部门印发《达州市加强和改进科技创新金融服务实施方案》，通过确定五家科技主办银行、建立主办银行轮值银企对接机制、强化“科创贷”运用等机制，加大科技金融投入。截至三季度末，全市科技企业贷款余额15.31亿元，同比增长29.81%，高于各项贷款增速15.26个百分点。

确保信贷资金投向精准

强化支小再贷款运用，确保资金投向精准、价格下降。截至今年10月末，人行达州中支发放支小再贷款余额11亿元，惠及1312户小微、民营企业及个体工商户，低于同期同档次加权平均利率51个BP，切实降低了主体融资成本。

人行达州中支还强化两项直达实体货币政策工具运用，通过按季通报、引导机构创新产品等形式引导机构有效落实政策要求。比如，推动达州银行创新推出“诚易贷”信用贷款产品，加大普惠领域信贷投放。

直达实体支持政策出台以来，全市银行机构为7294户企业贷款本金延期9636笔132.02亿元，为737户企业利息延期16525笔1922.52万元，本金延期率达54.84%，延期还本付息政策全面落地。

好的政策工具，就要把它宣传推广出去，走好金融为民的坚定步伐。为此，人行达州中支创新搭建互联网“云宣讲”直播平台，组织金融机构开展金融政策及信贷产品政策宣讲。通过晒业绩、拼产品、比服务，把金融政策送到家、金融产品送上门，促进银企信息衔接畅通，通过打通政策传导“最后一公里”以及产品服务创新推出持续提升获贷主体量。

截至今年10月末，达州市全口径小微企业贷款余额、民营经济贷款余额分别为1123.36、886.73亿元，均在全省排名第三位，分别同比增长19.56%、15.12%，增速分别高于全省平均水平0.96、10.34个百分点，普惠小微企业贷款加权平均利率较上年同期下降0.15个百分点，为推动地方经济发展提供了有力的金融要素保障。

□达州日报社全媒体记者 任墨藻

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