小区党员“亮身份” 撬动基层大治理

12月15日，宣汉县最大居民区公园城小区的党支部书记罗兰翻看着微信，将业主诉求一一记在便利贴上，安排专人核实跟踪处理。支部党员对小区3200家住户12000多人的情况如数家珍，他们每天需联系和帮忙解决的各类琐事有近百件。

此前因诸多原因，该小区业委会迟迟没成立，小区路灯坏了没人修、电梯故障无人管、绿化搞不好……一系列问题导致业主同物业矛盾重重。直到今年3月，小区建立小区党支部，26名业主和144名流动住户以党员身份，参与筹划成立业委会，65名机关单位在职党员“回”家，组成党员志愿服务队。由小区党支部、业委会、物业、居民代表组成“四方议事”制度，保障居民的物业费收取、公共维修基金使用、公共收益分配、公共设施管理、物业服务组织选聘等方面的合法权益。

为便于群众联系住在小区的党员，每名党员的照片、电话号码、擅长处理事项等信息被制成卡片，挂在每部电梯门口的醒目位置。党员家门口悬挂“共产党员户”标牌，让党员在小区里“亮”出来。

效果很快显现出来。小区绿化树枯死、卫生难保持、物业态度差等居民反映强烈的问题被迅速解决。

宣汉县委城乡基层治理办公室主任罗怀安介绍，今年初，社区坚持党建引领，激发居民小区内的机关单位在职党员、离退休党员、无职党员的干事热情，带领群众共建共享美好家园。

按“社区党委-居民小区党支部-楼宇党小组”三级社区党组织体系，目前宣汉已建立便民基层组织298个，2800余名党员参与小区公共事业建设。经由社区党委指导，小区党支部参与统筹，楼宇党小组具体实施，以前无序的小区变规范了，党组织的向心力和凝聚力增强了。

“小区党支部和楼宇党小组成员既是‘服务员’，又是小区居民的好邻居。”宣汉县石岭社区龙城一号小区党支部书记陈力介绍，家住小区的警察、律师等党员业主纷纷利用闲暇，坚持长期义务为业主做普法或法律咨询，完善小区的社会志愿服务功能，组织形式多样的活动，丰富小区居民的精神生活。

宣汉县委常委、组织部部长任龙说，宣汉的“家园党建”工作已成规模效应，150余处孝道睦邻文化墙，千余次尊老知识课堂，12支“睦邻文化”宣传队开展院坝巡演千场、各类文化活动200多场，参与人数超20万人，让邻里关系由“陌邻”变为“睦邻”，城镇基层治理水平大幅提升。

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