为退役军人营造温暖的家 达州市建立完善退役军人服务保障体系纪实

去年以来，达州市高标准建设退役军人事务局，并坚持以退役军人为中心的工作导向，建立市县乡村四级退役军人服务中心（站），形成了完善的退役军人服务保障体系，为退役军人营造了温暖的家。

平地起楼

实现服务体系全覆盖

达州是革命老区，也是兵员大市、优抚大市、安置大市。做好退役军人服务保障工作，不断提升广大退役军人和其他优抚对象的自豪感、幸福感和获得感尤为重要。

2019年1月25日，达州市退役军人事务局正式挂牌成立后，达州市退役军人服务体系建设工作迅速铺开。

2019年3月底，县级退役军人事务部门全面完成组建和挂牌，实现领导班子、转隶人员、办公场地、开办经费、“三定”方案同步到位，贯通上下的退役军人服务保障体系初步建立。2019年4月25日，市委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议召开，服务保障体系建设、困难退役军人帮扶基金规模、海军“达州舰”命名申报、军供站高铁分站建设等7个重大事项在会上现场拍板。2019年5月30日，市、县两级退役军人服务中心和316个乡镇（街道）、2881个村（社区）退役军人服务站挂牌，各项工作平稳起步。

白手起家，平地起楼。达州市按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”要求，建立了横向到边、纵向到底、全域覆盖的退役军人服务保障体系，筑牢了退役军人服务工作的“四梁八柱”。

便捷式服务

办事效率大大提高

“这么快就办完了，效率太高了！”在宣汉县退役军人服务中心大厅，退役军人牟洁坤只用了十几分钟，就办理好了退役报到、落户登记等返乡手续。

以前，退役军人要将所有手续办好，需要去人武部门、民政部门等多个部门，办理环节较多，时间跨度较长。

退役军人服务保障体系建立后，达州市将拥军优抚、就业创业等职责进行理顺和整合，由退役军人服务机构统一负责退役军人信息采集、落户登记、就业创业培训等职责，解决退役军人事务工作中存在的多口管理、职责交叉等问题，提高了办事效率，让退役军人享受“数据多跑路，群众少跑路”带来的便利。

不仅如此，服务保障体系的建立还打通了退役军人服务的“最后一公里”。“以前，退役军人咨询政策、寻求帮助等需要去乡镇甚至县市，现在村（社区）里有了退役军人服务站，退役军人不出村就可以把这些事办妥。”宣汉县东乡镇育才社区退役军人服务站工作人员袁小红说。

多措并举

让退役军人顺利就业创业

为了做好退役军人就业工作，达州市大力推行军转干部阳光安置政策，坚持“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”安置原则，采取双向选择和指令性分配相结合的方式，对军转干部实行妥善安置，实现了军转干部、部队组织和接收单位“三满意”。对退役士兵实行安置方案、筛选程序、综合评分“三公开”，通过量化评分，以综合分数高低为序自主择岗安置，确保了安置公平。

就业需要一定的技能基础。达州市积极探索与本地高校合作模式，采取理论教育、现场教学、考察参观、社会调查等多种方式，对退役军人和其他优抚对象进行培训，为他们适应新的工作岗位奠定了坚实基础。同时，达州市积极搭建就业平台，加强指导，2019年，举办专场招聘“双选”会15场（次），提供就业岗位共14000余个，现场签订就业协议1970份，累计安置退役军人公益性岗位900余个，让自主就业退役军人出路更宽。

为了支持退役军人自主创业，达州市还加强与金融机构合作，分别与工行、建行签订战略合作协议，在全省率先发行“随军行”“老兵卡”拥军优抚专属卡，对符合条件的退役军人给予创业小额担保40万元的贴息贷款，解决退役军人创业资金难问题。

关心厚爱

把温暖送到退役军人心坎上

关心厚爱退役军人和其他优抚对象是达州市做好退役军人服务工作的重中之重。去年以来，达州市退役军人服务系统通过集中采集、上门服务等多种方式，共采集信息20余万条，准确掌握了全市退役军人和其他优抚对象的基本情况，按照普遍服务、重点帮扶的原则，对生活困难的退役军人进行针对性援助；开展部分退役士兵社会保险接续工作，切实做到让退役军人老有所养；建立退役军人困难帮扶基金，广泛开展为退役军人和其他优抚对象解决“住房难、生活难、医疗难”活动；利用元旦、春节、“八一”等重要节日，全面走访慰问退役军人、优抚对象，把党的关怀和温暖送到广大退役军人和其他优抚对象的心坎上。

如今，在巴渠大地上，尊崇军人、关爱退役军人蔚然成风，退役军人工作正书写着波澜壮阔的时代答卷。

□蒲治林 本报记者 韩淑予

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