加速“文旅”融合 达州向“文旅强市”跨越

玩山地运动来宣汉的巴山大峡谷，要生态康养就去万源的黑宝山，想城市休闲看看通川区的湿地公园……10月30日，在达州市巴山大剧院内，全国各地客商和游客在驻足参观的同时不禁感叹，短短几年，达州的文旅产业健步前进，未来可期。

有这样的感叹是有数据依据的。2017年—2018年，达州旅游接待人数和旅游总收入，分别年均增长21%和22%；今年1-9月，两项数据再创新高，同比增幅高达46%和50%。其中，接待游客首次突破3000万人次，旅游总收入实现238亿元，超三年既定目标13个百分点。

达州市文化和旅游工作展能“晒”出亮眼的“文旅成绩单”，源自于达州市委市政府的不懈努力。

“推动文旅融合是大势所趋，达州为此提出建设全国巴文化高地和全国生态文化旅游目的地两大目标，未来五年，达州将加快建设文化和旅游强市，为达州实现‘两个定位’，争创全省经济副中心作出新的更大贡献！”在达州首届文化和旅游发展大会上，省人大常委会副主任、达州市委书记包惠的讲话掷地有声，为达州未来的文旅发展描绘出美好蓝图，指明了努力方向。

描绘五年蓝图

下大决心搞“文旅”融合

一直以来，达州高度重视文化旅游发展，深入实施旅游业三年攻坚行动，把文化旅游业纳入全市“6+3”重点产业集群，明确提出，到2025年，将文化旅游业打造成 “五百亿级产业集群”。

在达州市首届文化和旅游发展大会上，达州发布了全市文化旅游指导性文件《关于大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的意见》，《意见》提出两大目标：到2025年，达州将建设全国巴文化高地和全国生态文化旅游目的地。

《意见》提出，力争到2025年文化产业增加值达到200亿元，旅游总收入实现500亿元，旅游外汇收入实现500万美元；旅游接待人次翻一番，达到6000万人次。

按照以文促旅、以旅彰文，达州充分释放文旅经济活力的发展活力，将通过5年努力，逐步实现“四大提升”，即巴文化影响力显著提升、达州旅游吸引力显著提升、文化旅游供给力显著提升、文旅产业竞争力显著提升。

要实现建设“全国巴文化高地”“全国生态文化旅游目的地”两大目标，达州具体将怎样规划？

大会上，达州科学勾画出了“一核两区三带”文旅发展布局：围绕建设中心城市文旅经济发展核心区，重点打造“两山两湖两岸”（铁山-凤凰山-莲花湖-双鱼湖-州河两岸），构建中心城市休闲娱乐文旅经济带；围绕建设北部巴山文旅旗舰引领区，重点打造“一山一河一谷”（八台山、龙潭河、巴山大峡谷），构建北部巴山生态康养文旅经济带；围绕建设东南部巴渠文旅精品展示区，重点打造“一谷、一山、一泉”（ 人谷、五峰山、飞云温泉），构建东南部巴渠休闲度假文旅经济带。

从打造“文化强市”角度讲，达州正激发促进文化建设强劲动力，实现文化强市建设由“大”到“强”的根本转变；从旅游强市方面讲，未来五年内，达州将实施规划引领、文化遗产保护利用、文艺精品创作展演、全域旅游创建、文旅特色小镇培育、乡村旅游项目建设、文旅精品线路推广等九大文旅融合发展重点工程。

“文旅资源大市”

迈向“文旅经济大市”

包惠表示，达州文化旅游业正加速由“文旅资源大市”向“文旅经济大市”跨越。今年1-9月，达州文化旅游业签约资金373.1亿元，占“6+3”产业的28.4%，位居第一。

在达州首届文化和旅游发展大会期间，达州召开文旅产业招商推介会，会议签约投资合作项目12个，计划投资资金额106.5亿元。签约项目呈现出从观光游向休闲游、体验游转变的产业特点。

包惠表示，旅游消费转型升级倒逼供给侧创新，急需用好文化旅游资源，激活旅游这个最广阔的文化市场，在文旅融合发展中提档升级，而达州也正在这么做。

2017年，达州出台《达州市“十三五”旅游发展规划》《2017年达州市旅游业年度发展规划》《达州市旅游业三年攻坚发展方案(2017—2019年)》，明确了“打造重点景区项目以及重点发展北部区域生态旅游和城市旅游建设”发展线路。

三年来，达州全面构建北部核心、城市中心、东南部重点三大旅游区，全域旅游格局已初步形成。全市累计投资文旅产业71.8亿元，超既定目标19%；旅游收入增速连续五年保持在20%以上，远高于地区生产总值和服务业增速。

如今，旅游业已成为达州增速最快、综合效应最好的朝阳产业。在当前经济形势下，旅游业在全市经济结构调整中扮演着重要角色，必将促进其经济社会发展更上层楼，迈上新的台阶。

四川经济日报记者 李洋 王晓英

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