好风助力正扬帆 达州市政协督办重点提案促进民营经济发展

“市市场监管局等单位认真办理我提出的提案，为促进民营经济发展做了大量富有成效的工作，我既深受感动，又倍感欣慰。”7月29日，在市政协重点提案督办座谈会上，刘玲委员在发言中说道。这是今年市政协开展重点提案督办工作的一个缩影。

委员建议：

细化民营经济“20条”操作规程

去年底到今年初，从中央到地方相继高规格召开了促进民营经济发展的会议，民营经济迎来了新的发展机遇。达州市委、市政府出台了《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》，“20条”措施“含金量”十足。如何让政策向生产力能量有效转变？在今年2月召开的市政协四届四次会议上，刘玲等委员提出了关于促进民营经济健康发展的提案。委员们认为，达州民营经济发展存在产业集群层次不高、融资问题依然严峻、管理模式落后、法人治理结构不完善和自主创新不足等问题。委员们建议，制定促进民营经济发展简明易行好操作的实施细则；坚持引进大企业大集团与扶持本地企业并举，促进产业链条延伸和产业集群壮大；为申请公司登记的发起人提供免费法律指导服务，确保工商登记信息与实际情况相符；在高层次人才引进中，向民营企业适当倾斜；充分运用职业教育和实训基地资源，对接企业用工需求开展“订单式”培训；推动各项审批流程再造，营造便捷高效的政务环境等。

重点督办：

促进提案办理落地见效

4月22日，经市政协四届第36次主席会议审定，关于促进民营经济健康发展的提案列入了2019年16件重点提案之一，由市政协主席康莲英领衔督办。随后，市政协向相关单位发文要求，要突出抓好重点提案办理工作，制定办理方案，落实提案建议。7月24至25日，市政协组织调研组先后赴宣汉、达川等地，就该提案进行督办。宣汉正原微玻纤有限公司是生产微纤维棉的企业，属国家高新技术企业。康莲英在该公司调研时，仔细询问减税降费、要素保障和政务环境改善等落实情况。她强调，要确保符合条件的纳税人应享尽享减税降费政策红利，有效激发民营企业发展活力；要强化土地、资金、人才等要素保障，降低企业经营成本，增强园区吸引力；全心全意为企业解决疑难杂症，努力构建“亲清”政商关系。对于民营企业自身如何发展，市政协副主席陈明星指出，要仔细研究产业政策、市场需求和建设规模等，有针对性地提出扶持需求，专心做大做强。调研组还到迈科隆真空新材料、拓普建材、升华集团等公司实地察看。

部门回应：

加快民营经济发展进行时

促进民营经济发展是一项长期的系统工程，涉及众多职能部门。据市市场监管局副局长曲鸿飞介绍，今年该局承办关于民营经济发展的提案共7件，这些提案从不同角度提出了很好的意见建议，该局会同有关单位认真办理，或在起草有关文件中采纳，或在推进相关工作中体现。今年上半年，全市民营经济实现增加值548.6亿元，增长8.1%，占GDP比重达62.1%。在减税降费方面，市税务局党委委员罗健通报：“上半年全市共减免民营经济税收14.76亿元。”据统计，截至6月底，全市民营企业贷款余额虽然已达417.58亿元，但贷款户数仅占全部19.6万户的1.68%，贷款整体覆盖率偏低。对此，人行达州市中心支行副行长陈莉表示，将深入开展民营和小微企业“大走访”，拓宽企业融资渠道，促进贷款成本“降价”。市委组织部、市发改委、市经信局、市科学技术局、市金融工作局等单位分别介绍了对该提案的会办情况。

企业声音：

解决当前突出困难和问题

民营企业是政策红利的直接受益者，对政策执行情况最为敏感。“各级党委、政府及部门对民营经济的支持，让我们吃下定心丸。”四川东柳醪糟有限公司董事长唐祥华说，“没有这些支持，东柳醪糟也不可能发展到今天这个规模。”据他介绍，该公司获得了天然气直供、应急转贷等多项扶持，给企业发展注入了新的生机与活力。他希望，金融机构进一步提高信用贷比重，降低对抵押担保的过度依赖，缓解企业资金需求的“燃眉之急”。对于当前民营企业最期盼解决的问题，达州市国信达科技有限公司负责人胡志刚说：“要切实降低企业社保缴费负担，加快园区交通、文化、商业等配套设施建设，推进物流分拨中心建设、降低物流成本，为企业引进人才子女教育、医疗、住房等提供便利。”四川玉竹麻业有限公司张建新希望，大力支持苎麻产业发展。

“对于委员们和企业代表的发言，各相关部门要认真研究，积极吸纳，打造一流营商环境，推动民营经济发展实现新跨越。”市政府副秘书长张晓东在座谈会上提出要求。□孙林东

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