砥砺奋进四十载 春风化雨润心田 改革开放40年达州商务发展纪实

达州公路物流港

中国·达州第七届秦巴地区商品交易会启动仪式现场

2018年社会消费品零售总额预计完成967.92亿元，增长12.5%；服务业增加值预计完成790亿元，增长10.2%；外贸进出口预计完成7500万美元；实际到位外资预计完成8000万美元……这一个个靓丽的数据背后，是达州商务人不忘初心，牢记使命，奋勇前行的脚步。

1978年底，以党的十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程，迎着改革开放的东风，达州市商贸物流、餐饮住宿业、现代服务业发展迅猛，物资从计划供应到极大丰富；外经贸从无到有，实现跨越式发展；商业新业态新模式不断涌现，电子商务异军突起，已成为达州市经济社会发展的重要产业和新增长点。

对外经贸不断壮大

达州市对外贸易历史悠久。1958年，设地区外贸采购站，1962年成立外贸办事处，1973年成立外贸局。

1978年十一届三中全会后，全区对外贸易有了长足发展，出口商品调供额成倍增长，出口创汇由小到大。2000年后，全市通过研究制定外贸促进政策，建立起领导推动、政策推动、服务推动机制，实施“主体、人才、通关”三大工程，外贸自营出口连年取得新突破，增速年年居全省前列。到2010年，全市外贸自营出口6000万美元，比2005年720万美元增长833.33%，年均递速增51.59%。2016年全市外贸进出口完成1.6亿美元，居全省第13位。新增外商投资企业2家，合同利用外资10764万美元（居全省第6位），增长393.8%（居全省第4位）。2016年后达州市先后组织58家企业参加广交会、渝洽会、西博会、新加坡国际食品暨酒店用品展、亚欧博览会等“万企出国门”活动和投资贸易促进活动56次，签订协议金额达780万美元。

2018年实施外贸创新发展战略，狠抓外贸主体队伍培育和国际市场开拓。一是为四川荣展服装有限公司、四川迈科隆真空新材料有限公司等18家企业申办了进出口经营权，增强了达州市进出口发展后劲；利用国内外各种经贸会展平台，大力推动“万企出国门”活动，先后组织78家企业参加了广交会、新加坡国际食品展、南亚博览会、华交会、南博会等系列活动，帮助企业抢抓订单，共获得出口订单900多万美元，取得了良好的成效；持续推动大唐珠宝在俄罗斯、乌克兰的境外投资，推动好一新公司在老挝商贸城的建设。

引资推进重点项目建设

八十年代中后期，随着改革开放的深入发展和全区投资环境的改善，外商开始到境内投资。1987年8月，经省外经贸委批准，达县丝绸厂与香港得司有限公司合资成立全区第一家外商投资企业——四川达得苎麻纺织有限公司，随后全区相继兴办一些外商投资企业。1992年全区外商投资企业发展到13家，1995年增长至40家。随着达州市天然气能源化工基地的建设，外资利用及外经工作成效明显，2012年就完成3000万元以上新签约项目5个，引进项目投资26.5亿元。

2014年，市商务局先后组织了100余家企业1000余种“达州造”特色产品参会参展，实现交易额40多亿元。并先后牵头举办了“迎春购物月”“消夏啤酒节”“农机博览展销”和“特色文化旅游商品展销”等节会，来自秦巴地区4个省（市）28个市（区）代表团、60余家知名民营企业、10余家商会、2000余家参展商、采购商前来参会参展，实现商品交易（合同）总额19.2亿元。

2016年，全市商贸重点项目实现投资70亿元，重点抓好了一批10亿级大项目建设，香港豪德集团、香港中青置业、成都仁和春天、上海红星美凯龙等一批境内外知名企业在达州市商贸领域大规模投资。

2017年，中青家居广场、五金机电市场、长德商贸城、家豪摩托车市场等开业营运。

2018年，该局通过“项目攻坚突破年”活动，狠抓商贸基础设施建设，切实增强商贸流通发展后劲。这使得仁和春天国际广场、红星国际商业广场、复兴农副产品批发市场（好一新环城物流中心）、毅恒明月冷链物流、泰城复兴十里水街文化旅游产业园、秦巴电商谷、福森国际建材家居批发市场二期、宣汉亿联家居建材市场、渠县华聪三材文化商贸物流园、宣汉国际商贸城、宣汉农产品冷链物流园、大竹商贸物流园等一大批服务业重点项目加快了建设步伐。

现代服务业发展迅猛

随着全市流通业朝着多元化方向发展，越来越多的购物中心等新型经营业态取代传统百货店，成为最具市场活力和竞争力的业态，为消费市场繁荣活跃增添了活力。

2005年—2010年，全市商务系统围绕“构建秦巴地区商贸物流中心”的商务发展目标，强化“服务业发展、项目建设、市场监管”三个重点工作思路，突出“扩大消费和开放合作”两大主线，以“扩消费、建体系、促三产、育骨干、保三外、强监管”为重点，大力实施扩大内需拉动消费，商务经济出现跨越式发展。到2010年末，全市实现社会消费品零售总额311.86亿元，比2005年129亿元增长2.5倍，年均增长17.4%。

2018年，市商务局深入开展服务业“三项”清理工作，持续推进“小升规”“个转企”，不断壮大服务业主体队伍，全市“个转企”完成入库5987户，完成年度目标的120%。培育金融、物流、旅游等22户行业龙头企业工作稳步推进，区域性核心企业群正加快形成；大力推进省级服务业重点项目建设，巴山大峡谷、复兴农产品批发市场等项目已竣工营运，秦巴物流园区、西南职教园区等一批重点项目加快建设。达川杨柳片区、通川复兴片区、宣汉亿联片区等服务业集聚区建成营运，进一步增强了产业集聚辐射效应，提升了全市服务业集聚集约化水平。

促进电子商务普及和发展

随着电子商务的普及与快速发展，达州市在2014年先后建成了四川商情达州专区、天虎云商达州专区、达州鲸鱼网区域化服务应用平台、0818达州团购网、秦巴地区商品交易会线上市场等一大批电子商务运营平台。目前，达州市已培育省级电子商务示范企业3家，储备了电子商务重点项目10余个，电子商务市场交易额突破10亿元，同比增长80%。全市电子商务企业400余家，应用电子商务开拓市场的企业6000余家，建成县级电商服务中心5个、乡镇服务站164个、村级服务点342个，开展电商培训2万人次、孵化个人网商375个、培育涉农电商企业97户，农村电商交易额达14亿元，增长27%，其中农产品网络销售额2.7亿元。工业品下乡、农产品进城的电商渠道进一步畅通。2016年，全市电子商务交易额实现86.5亿元，增长41%，其中网络零售交易额为27.5亿元，增长52%。

2018年，达州市电子商务发展再创新高。通过对扶贫产品宣传、“四川扶贫”商标推广、畅通渠道、定向采购、财政扶持等措施，有效破解扶贫产品与市场对接不畅、流通成本高的瓶颈问题，推动电商助力脱贫攻坚；大力开展电商促销活动，组织了20余家电商企业参加首届“中国农民丰收节”电商促销活动，通过淘宝、京东、天虎云商等网络销售平台推广达州市土蜂蜜、猕猴桃、岩豆、牛肉干等产品；推动电商示范项目建设。依托国家和省级电商进农村项目建设，成功打造6个电商服务中心、1053个乡村服务站点，累计开展52510人次电商培训，培育285个涉农电商企业、97个特色品牌；借助京东、天猫、一亩田、苏宁易购、邮乐购等10余个全国性平台及本地电商平台销售环凤脆李、川汉子牛肉、富硒茶、旧院黑鸡等70类特色农产品，带动20余万贫困人口借助电商实现就业创业。2018年，全市电子商务销售额预计实现123亿元，同比增长36.67。

□唐荣 康春艳 文/图

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