旗帜鲜明扛起环境保护党政同责重任 让绿水青山成为宣汉最靓名片最响品牌 □陈小玲 蒲正杰 廖梅 马力 郝伟

宣汉县委书记唐廷教督办中央、省环保督察组交办信访问题宣汉县长冯永刚检查环保工作

近年来，宣汉县加快推进生态文明体制改革，把生态文明建设这面旗帜牢牢地扛在肩上，坚持走绿色生态发展之路，不断强化环境保护“党政同责、一岗双责”，持续有力打好污染防治“三大战役”，全县生态环境质量持续提升，顺利通过中央环保督察，圆满完成环境保护党政同责工作目标任务。

加强组织领导。该县县委、县政府高度重视生态环境保护工作，成立了由县委书记、县长任双组长的环境保护委员会，全县54个乡镇均成立了环境保护委员会和办公室。切实履行环境保护统一监督管理职能职责，每季度召开一次环委会，对全县生态环境保护重大问题、重要工作进行安排部署和统筹推进。县委、县人大、县政府、县政协分别明确了一名领导分管环保工作，明确了54个乡镇和39个县级相关部门的环保职责并将其纳入“三定”规定职责。分解下达了环境保护政务目标、生态环境保护保证目标、环境保护党政同责工作目标等任务，出台了环境保护党政同责工作管理办法、实施细则。2017年以来，该县县委召开8次常委会，县政府召开9次常务会、6次专题会，专题研究部署生态文明建设和环境保护工作。开展生态文明讲座及环境保护专题培训4批次。

推动重点工作。切实打好污染防治“三大战役”,建立起全县大气、水、土壤污染防治工作联席会议制度，出台《宣汉县环境污染防治“三大战役”实施方案》等系列环境治理方案，开展散乱污企业和砖瓦行业污染物排放专项整治。2017年，关停污染企业36家，实施整改企业229家，淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉5台，关闭砖厂27家，整治砖厂33家，落实全县石化、煤炭、垃圾填埋等行业180余个点位土壤污染风险源调查，整改排放不合格机动车707辆。全年城市空气质量优良天数比例为91.5％，境内主要流域出境断面、县城区集中式饮用水水源地、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100％。

做好环境问题综合整治。以中央、省、市环境保护督察工作为契机，按照环境问题整改“减存量、去增量”总体目标，以实实在在的环境问题整改工作成效取信于民，确保县域范围内环境问题大幅降低。不断加大对环境问题综合整治力度，分别成立了环境保护督察领导小组和落实中央环保督察问题整改工作领导小组工作机构，建立起定期研判、定期调度和县域范围内定期“回头看”工作机制；实行“清单制+责任制”和“挂图作战”工作模式，坚持县委、县政府主导、部门各司其职、群众广泛参与工作格局，全县上下各类问题整改成效明显。成功通过中央、省、市环境保护督察，创新开展环境问题“十三项专项整治行动”，在全县范围内开展环境隐患大排查工作。截至2018年5月，该县中央环境保护督察交办的信访件整改完成率达90%，四川省环境保护督察8个点位问题整改完成率达100%，市环境保护大检查问题完成率94%，县环境保护大排查出的245个环境问题整改率达100%。

严格环境准入。认真落实《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和环境影响评价登记表备案制改革、排污许可证制度改革，依法取消建设项目竣工环境保护验收行政许可。加强新扩改建项目环评监管，严格把关高能耗、高污染、资源消耗型建设项目环评审批，完成《巴山大峡谷旅游景区总体规划（2015-2025）环境影响报告书》审查。2017年以来，办理环评审批事项122件；根据固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）办理排污许可证10件、环保竣工验收20件；在四川省建设项目环境影响登记表备案系统完成备案项目752个。建设项目环评与“三同时”制度执行率达100％，无未批先建、违规或越权环评审批发生，未出现盲目引进高污染、高能耗建设项目。完成国家、省、市下达的落后产能淘汰年度任务。关闭巫山峡煤矿，淘汰落后产能9万吨。对列入的238家“散乱污”企业，依法实施“先停后治”强制停电整治措施。严守生态保护红线。完成百里峡省级自然保护区总体规划调整资料收集、生物多样性实地调查和文本编制。强化自然保护区规范化管理，组建环境保护联合巡查组，相关部门每月轮流牵头对保护区进行24小时巡查，并在重要进山路口设立检查站；在龙泉和渡口土家族乡分别成立了一支巡山小组，重点对自然保护区核心区、缓冲区进行巡查，严厉打击乱挖滥伐、乱搭乱建、乱捕乱杀等生态破坏行为。宣汉县渡口乡有缘煤厂等7个影响百里峡省级自然保护区的生态环境问题全部整改到位。

健全县乡村三级环境监管网格化体系。制定《环境监察网格化管理实施方案》，按照属地管理、分级负责的要求，建立“划片包干、定人、定岗、定位、定责”网格化环境监管模式，健全县乡村三级环境监管网格化体系，其中二级网格点55个，三级网格点492个，落实网格员602人，实现环境监管“全方位、全覆盖、无盲区”。落实乡镇、园区管委会环境保护属地责任和乡镇、管委会党政主要负责同志第一责任，配备1名专职环境监管员；各村（居）委会设立了1名环保管理员并配置相应办公设施，实现县、乡、村环境保护工作人员、职责、场所、设备“四落实”。

宣汉县在生态文明建设主动作为、积极探索，扭住环境保护工作重心，坚持走绿色生态发展之路，以解决人民群众关心的热点难点问题为导向，切实改善环境质量，使宣汉的生态文明建设和环境保护工作再上一个新的台阶，让宣汉的绿水青山成为了最靓的名片、最响的品牌。

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