让搬迁群众实现三个“来”

近年来，宣汉县紧紧围绕“产城一体，产村相融，统筹城乡一体化”的新农村建设思路，采取“政府主导、部门整合、群众主体、科学规划、产村相融、分步推进”易地扶贫搬迁模式，建成一大批易地扶贫搬迁集中安置点，改善贫困群众生产生活条件，助推幸福美丽乡村建设。

目前，宣汉县实施易地扶贫搬迁6932户24320人，让这些群众实现了由“穷窝”到“金窝”的转变，不仅住上了好房子，更过上了好日子。

让搬迁群众“安心住下来”

明月乡大渔池村易地扶贫搬迁集中安置点大力完善基础设施，大力培育现代农业产业，规模发展优质水稻、优质莲藕2600余亩，实现了“槽田藕坡地果，房前屋后微菜园；荷莲香果满枝，产村相融新村美”，让搬迁群众“安心住下来”。

宣汉县既要让搬迁群众有地种、有事干，更要让其有技能、有钱挣。为让搬迁群众“有地可种”，该县对不同类别的撂荒土地采取依法或协商的方式收回经营权，然后发包给搬迁群众耕种。对协商收回的土地，由乡镇予以适当补助，直至剩余的承包期结束。目前，该县已在3个村试点收回土地253.8亩，发包给49户搬迁户耕种。

为让搬迁群众有“一技之长”，该县根据搬迁群众的年龄结构、所需技能，结合企业的岗位需求，分层分类开展技能培训76期5800余人次，确保有劳动力的搬迁群众“人手一技”，先后带动2000余名搬迁群众就地就业创业，实现了由“无门就业”向“多向择业”的转变。为让搬迁群众“就地生财”，该县在旅游景区附近安置了近万名搬迁群众，在严格执行相关政策和不增加群众负担的前提下，由政府引进投资公司对易地搬迁住房进行投资扩建，使其具备旅游接待等服务功能，扩建部分房屋的产权归搬迁群众所有，公司拥有5至15年的使用权，其经营收入可作为投资回报，期满后无偿交给搬迁群众。以这种方法，把“搬迁房”变“商住两用房”，既保障了搬迁群众的住房需要，又为其长远致富积累了资产，找到了生财新门路。

让搬迁群众“情感融进来”

南坝镇沙湾村易地扶贫搬迁集中安置点，充分体现尊重自然、顺应自然的理念，依托现有山水独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

为避免搬迁群众对新环境有陌生感和疏离感，该县帮助搬迁群众适应新的人际关系和生产生活方式。该县创造条件让搬迁群众参与村级管理，在村组政务、财务、事物、服务等方面与当地居民享有同等的知情权、参与权、监督权。落实好搬迁群众的户口随迁、子女入学、社会保障等方面政策，使其与当地群众享有同等权利。从搬迁群众中选出一定比例的村民代表，让其参与到村集体管理。在常住人口5000人以上社区、3000人以上的贫困村新增“两委”职数，鼓励搬迁群众代表参与竞选。目前，搬迁群众有24人进入村支两委班子，208人成为村民代表。充分发挥村民自治作用，提高“村规民约”的约束力和执行力，探索建立村民担责尽责积分管理办法，定期考评打分公示，激发搬迁群众的担责尽责激情，增强其责任感和主人翁意识，与当地群众共建美好新家园。

让搬迁群众“精神富起来”

缠访户不闹了、刺儿头讲理了、邻里不吵了、干群和谐了……在宣汉县峰城镇寨扁村易地扶贫搬迁集中安置点，争当“诚信·守法·感恩”模范已蔚然成风，搬迁群众不仅过上了好日子，还养成了好习惯、形成了好风气，实现了物质和精神“双脱贫”。

宣汉县在各易地扶贫搬迁集中安置点积极开展以“诚信·守法·感恩”为主要内容的公民思想道德教育，促进村民“精神”脱贫。以正面教育引领，突出“诚信教育”安身立业，建立诚信档案和“红黑榜”制度，积极营造“诚信光荣、失信可耻、向上向善”的社会氛围；突出“守法教育”良序善治，引导群众遵纪守法，推动形成法治良序；突出“感恩教育”，引导群众感恩党、感恩社会、感恩父母，以教育活动引领社会新风。以村民小组为单位，集中开展公民思想道德教育先进评选活动，并举行“红灯笼”颁发仪式，为“公民道德教育先进村”颁发牌匾，为各级“模范户”颁发特制红灯笼，形成了先进包围后进、激励后进、帮扶后进的氛围。一个小小的红灯笼，让所有的搬迁群众都在参与中接受了教育。

□特约记者 漆楚良

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