不忘初心用心履责 靠前担当主动作为 ——达州市投资促进系统工作掠影

大竹西南富士电梯生产线陪省局领导赴宣汉县调研经济工作达川区雅康家居党员示范岗达州市农产品加工集中区万源花萼印象绿色食品生产线开江县普安工业集中发展区达州经济开发区玖源化工基地渠县工业园区德铭电子生产线达州普光经济开发区天然气生产基地

●金秋十月，丹桂飘香。在举国上下深入贯彻落实十九大精神的时刻，达州市各建设点上一片忙碌：施工现场焊花飞溅，生产车间满荷运转，工厂工人加班加点，运输车辆繁忙穿梭……

催人奋进的发展场面，得益于达州市委、市政府历来高度重视投资促进工作，特别是市第四次党代会上将“开放合作”上升为全市加快发展的“三大战略”之一，将投资促进作为经济加快发展的“引擎”，作为产业转型升级的“主角”，作为多点多极支撑的“战场”，市委书记包惠，市委副书记、市长郭亨孝频频带队赴外高位推动、靶向出击、百倍用心、千倍用力，有效营造了齐心协力谋招商的浓厚氛围，有力推动了全市投资促进工作。

2016年以来，全市引进国内市外到位资金1216.2亿元，其中到位省外资金814.5亿元，成功引进了江西正邦现代农牧产业园区项目、河北卓达装配式建筑产业园、青岛正北年产10万吨二硫化碳及下游产品等172个省外重大项目落户达州，全面完成了省上下达的各项目标任务。当下，达州正迎来项目投资的高峰期和聚力发展的攻坚期。

工作“一盘棋”统筹

市委、市政府将投资促进工作与全市经济社会发展同部署、共推进，切实增强了“投资”马车的动力与活力。一是招引谋划“一盘棋”。立足达州产业基础、自身资源禀赋、区域市场需求，持续开展“招商引资攻坚年”“制造业招商突破年”活动，聚焦能源化工、新材料、智能装备制造等“6+2”产业沿链对接、补链招商、成链引进。二是力量操盘“一盘棋”。建立“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门保障、投促部门统筹”工作机制，整合各方力量，组建智能装备制造、电子信息等6个驻外招商分局和8个重点产业推进领导小组，每季度开展一次重大产业招商项目落地推进专题会，听取各重点产业的项目招引、落地等进展情况，针对问题症结逐一明确牵头领导、时间节点、解决措施。三是基础构建“一盘棋”。突出“6+2”重点产业链条缺失、薄弱环节，瞄准行业100强、重点领域50强企业和行业科研院所5强，建立“招商引资项目储备库”和“客源商情库”。精心编制《投资指南》《重点产业招商分析报告》《重点产业招商行动方案》，高质量制作《选择达州》宣传片和“6+2”产业推介PPT，实现招有目标、看有档次、谈有底气。

政策“一揽子”叠加

面对日益激烈的招商格局，重点从政策发力，着力增强投资促进的吸引力和竞争力。一是添补“一揽子”政策。加强与国家部委和省级相关部门积极对接，全力争取商情商源、政策扶持等方面支持。细化实化省政府“28条政策措施”，围绕8个重点产业精心编制达州招商新政24条，从基础政策、重点扶持、落地服务、后续扶持等方面最大化让利企业、服务企业，打造扶持条件最优、经营成本最低、集聚生产要素能力最强的政策洼地。二是促成“一揽子”合作。积极推进区域合作，与重庆渝北区签订战略合作协议，目前已挂牌成立川渝合作示范园区（达州）管委会，川渝合作示范区(达州)建设、项目招引等工作已全面铺开。大力推进院（校）地合作，宣汉县与南京玻璃纤维研究设计院采取“增量收益分成”合作方式，充分整合天然气价格优势和科研院所行业影响力优势，成功吸引了重庆迈科隆、珠海菲伯、四川科睿等一批新材料企业入驻达州，微玻纤新材料产业正朝着延链集群的可喜局面发展。三是激发“一揽子”活力。制定出台以商招商、以企招商等多项激励措施，积极推动已落户企业招引上下游项目、配套产业项目，引进自己的核心配套商或供应商。一批食品加工、电解电溶等领域企业通过以商招商正接踵抱团入驻达州。

招引“一连串”冲刺

坚持谋定后动、动而有效，今年以来，全力发起春夏秋冬四季连环招商攻势。一是突出“走出去、请进来、贴上去”主题发起春季攻势。党政主要领导亲力亲为，率先垂范，多次率队外出招商，各重点产业牵头市领导、各县（市、区）主动“走出去”150余批次，热情“请进来”正邦集团、三一重工、深圳兆纪等100余家目标企业深度洽谈，锲而不舍“贴上去”，争取到国家发改委、国家工信部、省局相关部门和中国汽车协会等“国字号”知名机构大力支持，成功获取重要商情客源信息30余条。二是突出“平台活动展风采、项目签约促发展”主题发起夏季攻势。成功借力2017中外知名企业四川行、第二届达商大会、中国西部（四川）国际投资大会等省、市重大经贸活动，今年以来累计签约项目100余个，投资总额1000亿元。2017中外知名企业四川行活动，正邦集团落户达州，活动签约项目64个，投资金额447.39亿元，签约总量领跑川东北经济区，分别占全省和川东北经济区的8%和26.4%。第二届达商大会400余位海内外知名达商回乡考察，寻求投资机遇，期间共签约项目22个，金额207.2亿元。目前，H型钢及焊管生产线、龙森中药材基地及深加工等31个达商签约项目开工建设、到位资金166.47亿元。第20届“渝洽会”取得重大突破，大竹县、达川区与渝北区的8家企业签订了投资框架协议。三是突出“专业推介、专题招商、专门促进”主题发起秋冬攻势。精心做好前期工作，拟计划到河北、深圳、云南等产业集聚地开展7场专题招商活动，力争再签约落地一批项目，再掀投资促进新热潮。

落地“一条龙”服务

“项目不落地，一切都等于零”。全市投资促进系统把项目落地作为投资促进工作的“生命线”。一是提升落地“硬环境”。以全市“1+7”产业园区为载体，重点加强生产、生活等配套设施建设。目前已建成80万平方米标准厂房，签约企业可随时“拎包”入驻。二是优化落地“软环境”。成立“达州市外来企业投资服务中心”，新签约10亿元以上项目由市领导牵头“一对一”落地服务，持续推进招商引资项目全程帮办、保姆式服务等制度，为项目落地提速降费开辟绿色通道。联动5个市级部门组建8个服务小分队开展“进千企、优服务、促发展”活动，深入重点企业开展“五问五帮”，现场解决项目审批、要素保障等5大类落地难题。三是逗硬督查“促落地”。建立重大产业招商项目落地推进专题会机制，将招引项目落地纳入各地各部门重点考核，按月分析进度，按季通报调度，年度排名算账。

士气“一股劲”飚升

“投资促进工作责任重大，对全市经济社会发展具有十分重要的作用，干好投资促进工作挑战很大。投促岗位既是锤炼能力的平台，更是展示风采的舞台，既然被组织挑选到这个岗位，就要铆足干劲、撸起袖子加油干。”2017年8月17日，市委书记包惠调研市投资促进局时讲道。

包惠的一番讲话更加点燃了市投资促进系统干部职工的干事创业激情，在市投资促进局党组书记、局长李敏的带领下，全市投资促进系统借深入开展“两学一做”学习教育之力，创新开展做业务“标准”、干事“标杆”、团结“标兵”“三标”学习竞赛活动，大家心往一处想、劲往一处使，真正从心智上、思维上、情感上全身心投入招商引资工作，着力构建“亲”“清”的新型政商关系，全力营造亲商、爱商、重商的浓厚氛围。

认真才能把事情干成、用心才能把事情办好。当前，全市投资促进系统广大干部职工正乘着学习贯彻十九大精神的东风，认真落实市委、市政府的决策部署，用心开拓创新、用情勇争一流，开足马力包装宣传推介、夯实底盘力促投资签约，强力助推“6+2”重点产业迅速大起来、强起来，奋力谱写全市重点产业加快集聚集约集群发展新篇章。

□文/图 李月贤 本报记者 蒲正杰

廖梅

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