宣汉创新机构编制治理基层办案“体虚症”

四川经济日报讯（张平 记者 王晓英）宣汉县辖54个乡镇，面积广阔，人口众多，党员人数近4万人。而县纪委人手不足、能力有限，乡镇纪委不敢办案、不愿办案、不会办案等“体虚症”一定程度存在。为了切实解决这一问题，今年以来，宣汉县坚持“机构编制总量不突破”原则，紧紧围绕“挖潜创新、服务发展”理念，探索建立了东乡、南坝、普光、土黄4个纪检监察工作协作区，通过调优机构设置、创新编制管理、调整人员配备、有效解决乡镇纪委“力量不强、业务不精、监督乏力”问题，为推进基层纪检监察工作提供了坚强有力的机构编制保障。

各协作区，统一命名为“宣汉县纪委监察局XX协作区”。明确规定协作区具有对所辖乡镇协调指导、监督检查等职责。按照“控总量、盘存量、保重点”原则，通过调研，共调剂乡镇行政编制16名，划转到各纪检监察协作区所驻乡镇，并明确指出纪检监察工作协作区编制实行单列管理，县纪委负责单列编制使用管理等日常工作，所驻乡镇负责编制的统计等工作。

为推动协作区纪检队伍专业化建设，县委编办创新编制审批，按照“编制前置审批+专业审查”流程，坚持“前环节不发起，后环节不启动”原则，积极配合县纪委和县委组织部，根据职能特点和对人员素质的要求，统筹用好协作区编制，实现乡镇纪检监察协作区人员配备专业化。

截至目前，协作区共有3名委局机关班子成员、1名中层干部任协作区负责人，16名协作区干部中，有纪检监察工作经历的16人，协作区干部队伍逐渐走向专业化。

自今年1月建立以来，协作区大力宣传党风廉政建设和深抓反腐败工作，先后约谈乡镇党政班子成员、部分村（社区）干部600余人次；开展警示教育1400余人次；已为1600余名乡镇及村（社区）干部建立了廉政档案；组织层层签订廉洁履职承诺书，努力做到对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

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