达州激发建档立卡贫困户自立自强意识

（紧接第一版）鼓励参与产业发展，充分激发贫困群众摆脱贫困的内生动力。贫困户以土地、劳动力、扶贫资金入股入社，实现了农村生产要素的重组和流动，促使贫困群众生产要素增值增效。

同时，积极探索典型引领和脱困户主力军作用。宣汉在全县不同领域筛选出50名创业成功典型，实行能人包村计划，一个村推选一名致富带头人为贫困人员传授创业经验、帮助实施创业、带领脱贫致富。达川区将项目建设交由贫困户组成项目实施领导小组、质量监督组、资金拨付组等负责所有项目的实施，产业发展交由贫困户自行种养，乡村和帮扶人员只是在技术、销售等方面给予帮助，充分激发其内生动力。

政策引领

提升贫困群众造血能力

秋收后的稻田里，牛儿们恣意地啃食着稻茬上新发的嫩芽，这为养殖户增添了新的希望。去年，大竹县月华镇余家村7组贫困户周朝顺种植了7亩田糯稻，收获了近2万元纯收入，光荣地摘掉了“穷帽”。今年他依然选择了糯稻种植，而坚持的信心来源于与东柳醪糟公司签订的糯稻种植收购合同：免费提供种子、免费技术指导、免费机收、上门收购。“这样的好事，以前想都不敢想。”他说。

今年年初，达州围绕“15.2157万贫困人口脱贫、308个贫困村退出、通川区摘帽”年度脱贫攻坚目标任务，苦下“绣花”功夫，科学编制《达州市22个扶贫专项2017年度实施方案》，创新制定了《达州市审计监督扶贫专项资金2017年实施方案》，形成了达州市“22+1”个扶贫专项新格局。

同时，整合各类涉农项目、资金向脱贫攻坚聚合，落实“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金投入机制。2017年，已整合专项资金42.6亿元；联合金融机构推出“扶贫再贷款+个人***贷款”“扶贫再贷款+产业***贷款”等，截至2017年8月，全市累计向44530户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷18.02亿元，贷款余额17.74亿元，户均余额3.98万元。

“自觉把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程。”在达州各地，正形成以不同方式提升贫困群众的造血功能。开江县从强化智力保障入手，增添“我要脱贫再奔康”的底气。先后统筹选派各类人才600余名建立起6支扶贫攻坚志愿服务队，引导鼓励企业创办“车间进农村”等实体经济，带动3000余名群众就地就业、增收脱贫。宣汉以就业保障为入口，一方面通过政府购买服务方式，在社会治安协管、乡村道路维护、人居环境保洁等特殊领域开发公益就业岗位，拓宽贫困人口就业渠道。另一方面，通过“爱心企业”、“春风行动”等渠道，吸引外地企业，增加就业服务保障，解决了348名残疾人就业，为1120名就业困难妇女提供工作岗位。

□本报记者 李道全

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