2016年达州市近13万人摘掉穷帽子

（上接第5版）

基层堡垒

基层组织是脱贫攻坚战场的坚强堡垒，党员干部始终是脱贫攻坚战斗一线中的“尖兵”。在乡村田野，在农家院坝，在果园农场，广大脱贫干部书写着忠诚担当，也抒写着感人故事。

经开区斌郎乡基层干部吴中友，为帮助当地发展香椿产业一年来瘦了十多斤，硬是让过去的穷山沟成了如今的“聚宝盆”。宣汉县桃花乡党委书记吴小秋敢啃“硬骨头”，被安排到这个一度“软懒散”的落后乡后，迅速在全乡启动“结对认亲扶贫济困”活动，汇聚起决战脱贫攻坚的强大动力。开江县扶贫移民局“老黄牛”陈泽胜身患疾病，但仍然坚持奋战在脱贫攻坚第一线。他经手扶贫项目资金2亿多元，硬是没出现一分钱的差错……

“病急可别乱投医，分级诊疗不能急。先找村医问一问，不行再到镇上去……”在通川区碑庙镇石笋村贫困户刘得才家的堂屋墙上，一张《健康扶贫歌》海报十分醒目，歌词虽然简单，却涵盖了扶贫医疗政策、正确的卫生习惯、如何选择就医等内容，让群众一目了然。

在脱贫攻坚这场特殊的战斗中，像这样的党员干部，还有很多很多！

巧解难题

贫困群众大都文化水平低，生产生活方式传统落后，如何破除沿袭千年的贫困顽疾，强力推进脱贫攻坚工作深入开展，巧解难题是关键。

脱贫攻坚的鏖战中，达州敢于突破，奋勇争先，积极探索***“地方样本”。全市制定出台了《超常推进脱贫攻坚工作的八条措施》，探索实施“+N”专项行动，落实“+7”扶贫方案，创新“5+1”帮扶机制，率先开展“一村一法律顾问”帮扶活动；实施连片带动脱贫攻坚示范区建设，解决非贫困村“插花”贫困户脱贫致富问题；大力推动农村产权制度改革，开展新村四区合一建设，建立***倒逼工作机制……

渠县积极探索“互联网+党建”在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的引领带动作用，通过“互联网+远程教育+大喇叭”，开通手机APP线上线下服务群众，实施“农村党建电商扶贫”计划等，不断提高贫困村自身“造血”功能，探索走出了一条党建引领扶贫工作的新路子。

宣汉县圣水村积极引进工商资本，首创农村按揭房模式，解决了户村民的安全住房问题，受到《人民日报》、《新华每日电讯》等中央级媒体广泛关注，其做法和经验在全国宣传推广。

省高院下派干部刘磊，针对大竹县李家乡大湾村实际，建立起“1+N+1+X”合作经营机制，即“1个专业合作社(或经营业主)+N个贫困户+村委会+各种金融扶贫政策”，将政策、人力、资金整合在产业上，使其成为连接村集体与村民的纽带、带动贫困户脱贫的平台，对不同项目建立了不同的利益分配方案，村民挖掘潜力发展产业脱贫致富的积极性日益迸发。

各地各部门在实践中形成了许多有效做法和新鲜经验。市上提出“五个一”，有的县就扩展到“六个一”甚至“八个一”。通川区有“”工作法，渠县就有“九比九看”。宣汉县资产收益成“新宠”，万源就创新推出“致富贷”……

成绩显著

去年，全市以路、水、电、广、网为重点，实施基建项目个，新改建村道公路.4公里，而省上下达的任务数为公里。村村实现通硬化路。.万人的安全饮水、生活用电问题得到解决，户户有广播电视。个村全部有通信网络……

以种、养、加、销、游为重点，达州市帮助5.万名生产发展扶持对象落实了产业项目。推广“农村淘宝”项目，个贫困村建立了电商服务站点。成功引进百万亩油用牡丹产业化项目，建成后将覆盖5个贫困县。启动实施了巴山大峡谷旅游综合扶贫开发项目，将直接惠及2.3万名群众脱贫……

以吃、穿、住、医、教为重点，达州市贫困户危房改造户，2.万名易地搬迁人口住房主体工程全部完工，住房安全得到保障；强化医疗保障，.万人全部参加新农合，个村村村有卫生室，群众基本医疗得到保障。年计划脱贫人口中无劳动能力的2.万人全部实现低保兜底，确保人均纯收入达到元以上……

这一系列数据，是年达州民生问题的一张“清单”。一年来，围绕贫困群众的最急最盼，达州市全力打好基础设施、产业培育、民生保障“三大攻坚战”，全市贫困地区生产生活条件和落后面貌得到切实改善。

继续奋进

今年，达州市脱贫攻坚工作将深入贯彻中央、省委脱贫攻坚工作部署，全年计划完成.2万贫困人口脱贫、个贫困村退出。全力打好基础设施、产业培育、民生保障三大攻坚战，推动贫困村整村脱贫。扎实开展“四好村”创建活动，推动“四个好”目标实现。强化督查考核和资金监管，进一步压实责任，确保廉洁扶贫。

在开展帮扶工作上，达州市将扎实推进“5+1”驻村帮扶、万企帮万村、非公企业帮扶贫困村等活动。坚持扶贫与扶智相结合，开展精神脱贫行动，加强感恩教育、奋进教育和行为习惯引导，构建贫困群众生产生活新方式。

同时，深化蹲点调研督导、脱贫攻坚评估检查等专项行动，严肃工作纪律，提高工作成效，推进阳光扶贫。加强脱贫攻坚领域项目资金监管，由财政、审计、监察等部门联合出台既强化监管又能推动脱贫攻坚工作的政策措施。对工作不力的责任人和脱贫攻坚领域的违规违纪问题，将进行曝光通报。

1月3日，农历丙申年腊月初六，在达川区虎让乡团宝村一幢挑檐瓦屋的白墙上，一首民间创作的顺口溜格外醒目——“水泥公路代替羊肠小道，破旧土屋成了幢幢洋房。人和村美像仙境一样，农民群众洋溢欢声笑语。感谢广大扶贫干部，点赞各级党委政府。”

一则顺口溜，或许是最好的诠释。

（本报特别报道组）

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