激越华章二十载 助力“三农”创辉煌 ——中国农业发展银行达州市分行发展纪实

中国农业发展银行达州市分行是达州唯一一家政策性银行，肩负着扶持“三农”发展、支持新农村建设的重要职责。

二十年来，农发行达州市分行在历届党委的坚强领导下，全行上下以主动作为、敢为人先的勇气；以吃苦奉献、不胜不休的决心；以排难争先、锐意进取的拼劲，适应不同时期国家战略需要，服务地方经济建设，完成多次重要转型，取得了值得骄傲、值得称赞、值得认真回顾和传承的一个又一个成就。

二十年来，农发行达州市分行积极落实国家经济、金融方针和政策，为关系达州国计民生的粮油收储、新农村建设、水利建设、扶贫开发、县域城镇建设、现代农业发展等领域提供了资金支持。为达州“三农”事业的发展，发挥了农业政策性金融的职能作用。

二十年来，农发行达州市分行奋发图强，锐意进取，开拓创新，夺先争位，树立了一个又一个标杆。特别是“十二五”期间，农发行达州市分行自觉提升站位，强化政策性职能作用，主动而为，乘势而上，本着执行政府意志、服务“三农”需求和遵循银行规律的发展原则，立足达州实际，创新工作思路，以强化支农为前提，以夯实基础管理为根本，以各类风险防控为重点，狠抓各项工作落实，实现了跨越式发展。五年来，该行累计投放贷款亿元，各项支农贷款余额从年末的.亿元增加到年末的.亿元，增长了1.3倍，为达州市经济社会发展做出了卓越贡献。

年，农发行达州市分行按照上级要求，紧紧围绕达州市“十三五”规划和市委、市政府工作重点，全力支持以政策性收储为重点的粮棉油信贷业务；全力支持以易地扶贫搬迁为重点的扶贫攻坚；全力支持以棚改为重点的城乡一体化发展；全力支持以水利和高标准农田建设为重点的现代农业发展。截至年月末，农发行达州市分行贷款余额达.亿元，比年初净增.4亿元，贷款余额位居全省农发行系统第3位。

助力脱贫攻坚 树金融扶贫标杆

达州是秦巴山区连片扶贫开发的重点地区，贫困人口总量大，贫困程度深，脱贫攻坚的任务十分艰巨。作为达州唯一的政策性银行，农发行达州市分行认真贯彻落实总分行和市委、市政府关于脱贫攻坚的战略部署，立足地方实际需求，充分发挥农业政策性金融在脱贫攻坚中的独特作用，主动融入达州市脱贫攻坚大局。

一是把服务脱贫攻坚作为主业。该行第一时间成立了脱贫攻坚领导小组，按照“以点带面、整体推进、全域扶贫”的基本思路，坚持扶贫工作安排优先、办贷放贷管贷优先、资金计划安排优先的原则全力服务脱贫攻坚，确保对辖内7个贫困县（市、区）的金融扶贫服务全覆盖。

二是全力支持秦巴地区易地扶贫搬迁工作。全行上下联动、齐抓共管、协同作战，主动与地方党政部门沟通对接，寻求共识，深化合作。在不到一个月的时间里，在达州市6个县（市、区）成功完成了项目营销、贷款调查、审查审批和贷款投放，实现金融支持易地扶贫搬迁全覆盖。通过与市县两级政府全面合作，审批通过该行易地扶贫搬迁贷款项目7个，贷款金额亿元，已投放亿元；信贷支持搬迁户人。该行的易地扶贫搬迁工作得到了社会各界的充分肯定，确立了扶贫银行的品牌形象，并被达州市政府确定为易地扶贫搬迁贷款主办行。

三是持续做好定点扶贫村帮扶工作。去年以来，该行向定点扶贫村捐赠价值3.8万元的办公用品，改善了村委会办公条件；开展党员志愿服务关爱留守儿童活动，为留守儿童送去学习用品；组织市县支行干部职工参与“扶贫日”捐赠活动，累计捐款金额6.万元。

下一步，农发行达州市分行将继续在市委、市政府的坚强领导下，秉承“听党的话、跟政府走、按银行规律办事”的经营理念，充分发挥政策性银行的优势，进一步加大金融扶贫力度，切实增强脱贫攻坚的精准性和有效性，为助推达州精准脱贫做出应有的贡献。

一是突出支持易地扶贫搬迁。督促用好已批各类扶贫贷款，加快施工进度。

二是积极支持产业脱贫。加大力度支持粮油大县贫困农民稳产增收，大力支持农业产业化经营和优势特色产业发展。积极支持旅游扶贫、资产收益扶贫和其他产业扶贫等。

三是持续推进贫困地区基础设施建设。积极支持贫困地区交通、水利、能源等基础设施和文化、医疗、卫生等公共服务项目建设。

四是扎实做好定点扶贫工作。

五是持续做好重点建设基金项目投资工作。

六是支持托市粮收购工作，确保农民增收和国家粮食安全。

“四个全力”服务“三农”贡献大

达州是农业大市，农业资源富集。但由于受资金所限，农业产业化项目的发展常常举步维艰，普遍具有规模小、利润少、技术含量低的特点，在市场竞争中处于劣势。鉴于此，农发行达州市分行成立伊始，便将扶持“三农”发展、支持新农村建设作为重要职责，积极落实国家经济、金融方针和政策，服务于达州农业、农村经济社会发展，对农业产业化项目支持不遗余力。

一是全力支持粮油收储。农发行达州市分行始终把信贷支持粮油收储作为一项政治任务和立行之本的核心业务来抓，把支持粮棉油收储作为全行业务工作的重中之重，不折不扣执行落实好各项粮油信贷政策，做好粮油收储资金供应管理工作。

建行年来，农发行达州市分行累计发放粮油收储贷款亿元，支持收购粮油亿斤，保障了国家粮食安全，保护了种粮农民利益。今年1至月，累计发放粮油类贷款4.亿元，支持收购粮食2.亿斤。特别是托市收购中，该行上下联动，协调一致，开辟贷款审批绿色通道，切实做到“钱等粮”，确保了国家惠农政策落到实处。

二是全力支持农业农村基础设施建设。今年以来，农发行达州市分行受理承办农业农村基础设施建设贷款项目个，申贷金额.亿元，其中，已审批贷款项目6个，金额亿元；已上报总行、省分行待审批项目6个，金额.亿元；即将上报贷款项目9个，金额亿元。

该行向宣汉县中普投资经营管理有限公司发放通乡公路建设中长期贷款万元，支持宣汉县条通乡公路建设，有效解决了近余万人的出行问题，大大提升了全县脱贫攻坚进程，在帮助老百姓发家致富上发挥了积极作用。“川东小平原”开江县名曰开江实则无江，“想水、盼水、治水、驭水”一直是开江人心中的痛。农发行开江县支行主动作为，加强争取汇报，于年投放水利建设项目贷款万元，用于开江城区“两河”河道治理，彻底根除了河道两岸脏、乱、差、臭现象。年、年，农发行开江县支行先后发放1.亿元投入开江县城区新宁河综合治理一期工程和开江县滨水河综合治理工程建设项目，进一步提高了开江县防洪减灾水平，改善了人居环境。

三是全力支持产业化龙头企业发展。近5年来，为促进现代农业发展，农发行达州市分行累计审批、投放各类涉农企业流动资金贷款.亿元，积极支持农业产业化龙头企业和农村商贸流通，支持四川巴山雀舌名茶实业有限公司、四川东柳醪糟有限责任公司等市级以上农业产业化龙头企业7户。

达州市宏隆肉类制品有限公司集牛肉、罐头肉类产品的研发、市场拓展和销售服务于一体，已成为年收入过亿、资产过亿元的达州市产业化龙头企业。但该企业年3月成立之初仅有员工人，不过是肉类初加工的家庭作坊。年，企业获得农发行达州市分行的信贷支持万元，到现在信贷额度达万元，时至今日累计获贷万元，宏隆肉类制品有限公司在政策金融的支持下逐渐发展壮大，创立的“川汉子”牛肉品牌名扬天下，成为“达州市知名商标”。

四川东柳醪糟有限责任公司如今在糯米加工领域独领风骚，也离不开政策性银行的大力支持。近年来，四川东柳醪糟有限责任公司贷款余额从最初的万元，逐步增加到万元，在农发行累计贷款万元。年在农发行达州市分行的推荐下，该公司的醪糟产业融合发展项目更是得到了中国农发重点建设基金投资款万元的支持。多年来，农发行累计支持该企业收购糯谷吨，建设工厂近平方米，机器设备多套，最终建成达州唯一的“国字号”农业产业化国家重点龙头企业。

四是全力支持重点项目建设基金投资。该行把充分体现政策性银行特点和优势放在突出位置，围绕重点骨干项目，强化信贷政策宣传和项目对接，充分用好用足用活农发行信贷政策工具，为持续推进地方经济发展奠定了坚实的基础。近5年来，受理承办重大支农项目个，累计授信中长期贷款金额亿元。取得国家发改委认定的年第一、二批重点项目个，农发行项目资本金投入.亿元。自年以来，通过基金对项目的先期介入，以点带面撬动了目标项目亿元的社会投资。

年月8日晚，达州市第三届运动会在新落成的大竹县文体艺术中心体育馆开幕。这是该县最现代化的体育场馆。大竹县体育馆按照乙级体育馆要求建设，设计观众席位座，投资总额1.8亿元。该体育场馆的建成，结束了大竹县长久无现代化的体育场馆的历史，极大地改变了当地的体育基础设施条件，提升了大竹城市形象，满足大竹人民群众体育活动的需求。

而该体育馆兴建伊始，便得到了农发行达州市分行的大力支持。年，农发行大竹支行将大竹县文体艺术中心室内体育馆建设项目列为重点支持项目，只用了一个多月的时间便将该建设基金成功投放到项目单位，为大竹县体育馆项目的顺利建设发挥了重要作用。

从严治行抓党建 引领发展上台阶

没有一支政治坚定、思想纯洁、作风严明、运转高效、保障有力的员工队伍，事业的发展便没有保障。农发行达州市分行以“从严治党”和“从严治行”为总开关，坚持把党建工作放在更加重要的位置，积极创新思路、突出重点、深化举措，使党建工作对业务发展的引领作用、催化作用和保障作用得到更为有效的发挥，既实现了党建工作的新发展，又实现了业务发展的新跨越。优秀的员工队伍带来事业的蓬勃发展，农发行达州市分行在全省绩效考核中只有一年列全省第七位，其余都是在五位之前。特别是去年更是迈入前三，作为一个在山区经济欠发达地区的银行，这一成就殊为不易。

一是坚持把“两学一做”学习教育作为党建工作的首要任务。该行强化组织领导，明确责任；强化动员部署，凝聚共识；强化学深学透，提升质量；强化载体创新，突出特色；强化督促查改，确保成效。

二是坚持把党建工作与业务工作有机融合。该行明确指出，“党建好不好，发展来检验；发展好不好，关键看党建”，防止出现党建和业务脱节情况。

三是坚持落实党建工作“一岗双责”。该行督促班子成员按月召集分管部门负责人研究落实党建工作任务，纪委、党委办、党委组织部定期开展党建工作督查，强力推进党建工作要求、措施的有效落实。

四是抓住关键少数，加强队伍建设。达州市分行各级行的领导班子、主管，特别是各级行的党委书记、支部书记率先垂范，把队伍带好、把风气树正；坚持正确的选人用人导向，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，充分发挥每位干部员工的工作潜能，进一步加强人才培养和员工培训，强化业务发展智力支撑，做到健康持续发展。

年来，该行涌现出全国金融劳动奖章获得者、总行级优秀共产党员、思想政治工作先进工作者，全国业务能手、优秀员工，省分行表彰的优秀共产党员、党务工作者等各类优秀人物。为上级行和兄弟行输送人才达余人，培养各类各层级领导管理人才余人。员工队伍从建行的人到今天的人，数量在减少，但素质在提升。目前，该行有大学本科以上学历人，各类专业人才占整个队伍的%。

回顾是为了更好地传承，回顾是为了更好地发展。激越华章二十载，扬帆启航今又始！年既是里程碑，更是新起点，农发行达州市分行将以崭新的姿态，抢抓机遇，抢占先机，在业务发展上做大做强，实现新的跨越，到年末力争贷款规模和基金合计超亿元。全力打造一流现代农业政策性银行，彰显建设新农村的主导银行品牌形象，在服务达州“三农”事业中阔步前行，再启新程，再绘宏伟画卷！

□文/本报记者 付勇 李青钏 图/杨荣怀

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