乘势而为谋跨越 创新驱动促发展 ——宣汉县公安局全面深化改革工作纪实

巡控体系日益健全，侦破能力稳步提高，服务水平显著提升，基础工作逐步夯实……近年来，宣汉县公安局紧扣中心工作，全面深化改革，全力抓防范、抓打击、抓服务、抓基础，确保了全县社会政治稳定和治安大局持续平稳,人民群众安全感明显增强,满意度明显提升。

围绕“平安建设”抓防范

做精做全巡控体系

该局力促常态巡逻密集化，在城区按中队辖区构建3大网格，按岗亭构建8小巡区，按小巡区配备20名交巡警人员，全面构建专业化“网格化”巡逻、派出所叠加巡逻、特警重点巡逻、保安内部巡逻、社区防护员定点守护的五级巡逻体系，最大限度地将警力摆上街面，提高了见警率和管事率，增强了群众安全感和满意度。与此同时，以全县“四色预警”为依据，建成以县城中心、城郊结合部、工业园区、县际边界四道防控圈为重点的四级防控体系，并通过实战演练，实现了10分钟“关闭城门”、20分钟应急到位、60分钟省际边界2个卡点同时布警的防控目标。此外，积极建设集三台合一、视频监控、无线集群为一体的数字化指挥调度系统，即将实现接警台、对讲机、视频监控三位一体、同步运行，形成指令点对点、调度可视化的处警机制。

围绕侦查破案抓打击

做专做强打防队伍

该局始终保持对违法犯罪活动的高压态势，今年以来开展各类专项行动13次，共逮捕158人、起诉165人、行政处罚483人，连续6年命案侦破率达100%。严打毒品犯罪和经济类犯罪，破获毒品刑事案件16起，刑拘17人，强戒46人；办理经济类案件9起，抓获犯罪嫌疑人11人，挽回经济损失1500余万元。此外，为有效破解城区侵财案件高发低破的难题，该局大力实施主动警务战略，大胆改革创新，实行“责任区中队+专业队”的新型刑侦警务运行模式，并已初见成效。该模式实行一个月以来，破案46起，打掉团伙4个，抓获涉案人员16人，收缴被盗摩托车50辆，挽回经济损失40万元，受到广大群众的一致好评。

围绕便民利民抓服务

做优做靓服务工作

窗口服务是公安服务工作的“晴雨表”。近年来，宣汉县公安局始终按照“简政放权”的要求，以户政管理改革作为突破口，打出一系列便民利民组合拳。该局统一窗口服务标准。所有审批项目入驻政务中心，并率先出台《关于加强窗口单位规范化建设的指导意见》，对公安窗口的硬件设施、服务细则、警务公开等内容，按照统一的配置标准、式样、流程进行规范。设立群众服务区，按照“六有”标准，规定每个窗口必须设立预约簿（卡）、群众意见簿、窗口服务评价器、饮水机、书写台、休息等候处等6项便民设施。开展“亮窗口、亮承诺、比服务”专项活动，严格规范户籍窗口民警的行为，杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”问题。与此同时，规范行政审批流程。依据法律规定，对公安机关审批项目的职权名称、实施依据等，制成统一的服务指南、流程图、审查细则、示范文本等，实现全县同一审批事项同一流程办理。精减审批项目数量。继续下放行政审批项目，对县内迁移、农转城等5项更适应基层审批的项目，全部下放到派出所审批。减少审批环节，取消乡村社出具证明材料3项；对能够在公安信息资源中查询到的信息资料予以精简。此外，创新工作监管机制。坚持“互联网+政务服务思维”，建成“户政管理审批监督系统”，全面实现户籍业务全程网上流转。全面实行满意度评价制度和回访制度，随机抽查回访服务对象，主动接受监督。

围绕重心抓发展

做实做牢基础工作

宣汉县公安局紧扣全县中心工作，不断夯实基层基础工作，助力全县经济社会发展。该局认真落实宣汉景区创建和招商引资工作的相关要求，在洋烈、峨城山、巴山大峡谷新建3个警务室，完善景区“天网”系统建设，实现整个景区范围全覆盖；成功处置阻工事件185起、调处矛盾纠纷368起，办理刑事及治安案件74件，刑事拘留4人、治安拘留16人，有力保障了重大项目顺利施工。与此同时，全面升级改造执法办案场所。新业务技术用房建设全面竣工，即将投入使用；物证鉴定室经第三方认证，顺利通过省厅达标检查；办案中心、看守所监门哨所、派出所执法办案场所、派出所和110指挥中心升级改造相继完工，东乡派出所被评为一级派出所，西城、君塘等四个派出所被评为二级派出所；制定完善了8种19项执法制度，进一步规范了执法管理，实现所有案件一律网上办理和刑事案件一律“统一审核、统一出口”。此外，坚持向科技要警力。加密“天网”工程，投资200余万元，新建高清视频监控216处、改造升级368处，新建交通测速和治安防控卡口4个，构建成主城区和主要路口无缝对接的视频监控体系。坚持以信息主导警务，打破警种壁垒，搭建纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的警务信息综合应用平台，建立全警采集、全警录入、全警共享机制。采集录入“一标三实”及“双清”基础信息659855条，社会资源信息189763条。如今，民警只需打开电脑，各种待办事项、人物流信息、管理对象等便一目了然，现代警务机制的集约效应得以充分凸显。

·李洪波 本报记者 徐冬 闫军·

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