控源头 给“菜篮子”装上放心农产品

正本清源，这是中央农村工作会议对食品安全提出的要求。

从产业链条上说，唯有种得好，才能产得放心。

去年，省政府对食品安全职能职责进行了调整，明确由省农业厅负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，负责职责范围内的农药、肥料和其他农业投入品质量及使用的监管——质量监管链条从田间地头一直延伸至收购、储藏、运输环节。“农产品质量监管是农业部门的职责所在，必须义不容辞地承担起来。”省农业厅相关负责人表示，正本清源，从源头把控，是四川农产品质量监管的落脚点。

耕地“体检”环境好农产品才能好

去年年末，一个阳光明媚的上午，在省农业厅的新闻发布厅里，一份《四川省耕地质量监测报告》全新出炉，这是全省耕地质量的“综合体检表”，也是全国首份省级耕地质量报告。

为何要对全省的耕地质量进行“体检”？

“产地环境是生产的源头。”省农业厅相关负责人表示，2013年，四川省省级监测样品1.8万个，是2007年的6倍，抽检合格率由90%上升至98.5%；有58个县完成农产品产地土壤污染普查，监测样品3.28万个。

把好源头关，四川一直在路上。

今年，四川省将进一步抓好农产品产地环境监测，继续做好116个县土壤重金属污染普查，力争2014年建成全省产地环境质量档案，建立长期定位监测网络，构建土壤污染预警平台。

选择5个县，开展土壤分级管理和污染防控示范。采用调整种植结构、改进农艺农耕措施、实施化学防治等办法，努力降低镉污染风险。

严格管制乱用、滥用农业投入品，坚持常态监管与专项整治相结合，依法严厉查处非法添加、制假售假等行为，及时曝光有关案件，营造打假维权的良好氛围。违法违规使用防腐剂、保鲜剂、添加剂等“三剂”，已成为新的农产品质量安全隐患，要加大现场检查、排查和产品抽检力度，发现一起查处一起，绝不姑息。

在具体工作中，四川省将编织覆盖主要基地、涵盖生产收储运输全链条的监测网络，将“菜篮子”和大宗粮油产品纳入质量安全监测范围，加强农药残留和重金属污染监测。2014年，省级监测样品稳定在1.8万个以上。市、县要开展例行质量监测；乡镇要设立农药残留速测室，开展日常检测；鼓励支持企业、合作社、家庭农场配备速测仪器，开展自律性检测……

一个纵深推进的质量监管体系，将从源头实现把控。

技术“下乡”监管和服务落实到每一个基地

2013年的最后一天，一项名为“万人进万村联万户技术走基层”的活动在全省启动，确保农产品质量安全的标准化生产技术列为“技术走基层”的重点。

这仅是四川省农产品质量监管工作的一个缩影。只有让标准化生产的技术“接地气”，才能实现农产品质量安全的前端保障。不仅要制定出让农民群众看得懂、学得会、用得上的技术规范和操作规程，还要加强基地生产规范化指导管理，落实质量管控措施，通过技术下乡，确保基地农产品优质、生态、安全。

“农产品质量监管不是空中楼台，必须落实到县乡村和每一个基地。”省农业厅相关负责人表示，前年，四川省率先在全国开展农产品质量安全监管规范化建设县创建工作，目前创建县达到34个，安排创建资金2710万元。首批13个县的创建都达到要求，省政府已经认定命名。

在宣汉县，“内外双修”成为农产品质量监管的代名词——该县健全了县、乡、村三级农产品质量安全监管服务体系、全面提升了乡镇农产品质量安全检测的硬件能力。科技人员出城下乡，链式提升农产品质量安全监测的内在水平。建成了以县级农产品质量安全监督管理站为骨干，乡镇检测室为支点、生产基地为基础的监测和农技服务网络，将最高压的农产品监管态势和最先进的农产品生产技术一起带下乡。

从全省来看，四川省还将把龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户作为标准化实施的主渠道，充分发挥其示范引领作用。深入实施“区域品牌+企业品牌”战略、大企业支撑大品牌战略，做大做强一批区域品牌和企业品牌，用品牌提振人民群众对农产品质量的信心。

此外，四川省还将信息化作为提升农产品质量监管的一个有效突破口。在全国率先建成“四川省农产品质量安全追溯管理系统”，基本建成“农药监管联动系统”、“监测数据统计系统”、“测土配方施肥专家系统”、“应急会商系统”等五大系统，初步实现质量工作的智慧化管理。加入省级追溯系统的县93个、企业（合作社）179家、追溯产品820种，使用追溯码5562万张，接受网上查询70万次。

今年，四川省将继续纵深推进信息技术的使用，统一质量追溯技术标准和建设要求，围绕“菜篮子”产品，把包装标识、产地环境、生产档案、索证索票等有机结合，完善部门监管、企业管理、公共查询三大平台。争取3-5年全面建成省市县三级农产品质量安全追溯管理系统，逐步实现农产品生产、收购、储存、运输全链条可追溯。

本栏撰稿 本报记者 许静

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