达州全力推进洪灾灾后重建示范区建设让受灾群众本报记

达州全力推进“9·18”洪灾灾后重建示范区建设，让受灾群众——

□本报记者 庞莹

2011年9月18日，百年不遇的特大洪灾突袭了达州，巴河、渠江两岸洪水泛滥，满目疮痍。9个多月过去，曾经饱受创伤的大地如今生机勃发：大片新房拔地而起；水毁的土地上庄稼郁郁葱葱；笑容挂在受灾群众坚强的脸上……

“9·18”洪灾后，达州计划用1年时间全面完成灾后重建任务，立足实际，积极探索，创新举措，努力走出了一条“10日抗洪抢险—100日过渡安置—1年恢复重建—2年发展起跳”的科学重建之路。

6月29日，达州市政府召开的新闻发布会透露，目前，该市创建工作已进入从规划编制到全面实施、从灾后重建到全域推进、从产业恢复到发展提升、从单一重建到特色重建的新阶段，各项工作正有力、有序、有效推进，2万余受灾户年底将搬新居。

科学规划建新村

“我们很快就能拿到新房的钥匙了。”7月2日，在渠县李渡乡狮牌新村灾后重建点，年逾80的村民余清合，指着他两楼一底的房子高兴地说。从去年10月份开始建房，余大爷就一直作为村里的重建监事会成员参与全村的灾后重建。

在重建中，李渡乡采取统规联建的方式，在选址和户型设计上充分听取农民意见，在建房户中推选有建筑经验的村民代表7人、村干部4人，组建议事会、监事会，全程参与和监督宅基地整治、施工队伍选择、建房质量、财物管理等各个环节。

“灾后重建的狮牌新村这样漂亮，关键是科学指导、规划得好。”渠县李渡乡党委书记张晓惠感慨地说。

同样，在灾后重建中，达县永进乡宝井寨村聘请重庆三里设计院进行设计，反复征求群众意见，最后形成了“山水田园一幅画，城镇村落一体化，新村气息浓郁化，生产生活便捷化”的规划设计思路。

达州以新村和新农村综合体建设为重点，以科学规划引领科学重建，不但解决过去农村居民居住点散乱、生产生活等基础设施难以配套这一难题，而且实现了土地资源的集约利用，全面提升了农房建设与城镇建设的质量和水平。

目前，全市202个新村聚居点和47个新农村综合体全部开工建设。住房安置规划21357户，已开工15211户、占规划数的71%。

发展产业奔富裕

在渠县中滩乡天山新村规划建设的万亩标准化果园里穿行，一片片脐橙园、柑橘园依次展现，规模化的生猪、鸡、鸭标准化养殖场分布在果园中，形成了一个“猪(禽)—沼—果”循环农业示范片。

灾后重建中，中滩乡转变农业发展方式，引进业主，推行生态循环发展模式。农民不仅有土地流转金、务工收入，还有股金分红，收入不断攀升。

在优先加快农房重建的同时，达县永进乡以新建新村聚居点为中心，合理布局产业，着重选优培强主导产业，建设一批现代农业产业基地和畜牧业养殖小区，让受灾群众走上致富路。

“我们整个乡规划了优质葡萄、优质梨子、优质柑橘三大产业，计划三年内把这三大产业连线成片，规模上档次，真正让群众脱贫致富，过上好日子。”达县永进乡党委书记李尚峰告诉记者，目前，永进乡已在永安村、崇新市村、宝井寨村发展优质梨树1100亩、柑橘800亩、良种葡萄1000亩。

“新村建设要有产业支撑，既让农民住上好房子，又要过上好日子。”达县创建办有关负责人告诉记者，产业带动新村致富的梦想正在逐步实现。

在让受灾群众 “既住上好房子、更过上好日子”目标带动下，达州同步推进产业重建，目前，已全面启动连片现代农业产业基地建设15万亩，新发展设施农业面积9383亩，新建成现代畜牧业养殖小区54个。

流域治理兴水利

近日，记者走近宣汉县白岩滩水库建设工地，只见一辆辆运载弃渣的工程车来回穿梭，工人们挥汗如雨，机器轰鸣声不绝于耳……

白岩滩灌区所在的宣汉县、达县和通川区，水资源时空分布不均，洪旱灾害频繁，加之现有水利设施薄弱，严重制约了该地区的社会经济发展。兴建白岩滩水库是提高该地区农业综合生产能力、改善人民生产生活条件的一项重要举措。同时它还有一个重要功能就是防洪，位于后河重要支流沉水河上的白岩滩水库可在洪水期大量储水，在暴雨期可以减少后河对下游州河水量影响，从而降低达州城区发生洪灾的几率。

针对“十年九灾”、“一年多灾”的现状，达州市坚持流域治理与沿江开发相结合，确立“3+10+1”（即在州河上游前中后河各建一座大型水库，在各县、市、区建设10座中型水库，实施宝明大型灌区续建配套与节水改造工程）控制性水利工程，切实提升流域防洪能力。同时，抓好中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持等工程建设，加强地质灾害隐患排查监测、地质灾害治理、避让搬迁等重点工作，推进林业产业基地建设、巩固退耕还林等生态工程，以基础设施大改善增强发展保障能力。

生态重建也被当做重要环节推进。该市加快推进植被修复工作，灾后重建的1年时间内新建林业产业基地6.8万亩，完成林业重点工程补植补造8.5万亩、国有林管护面积73.23万亩、巩固退耕还林成果66.58万亩。

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