一户不漏、一项不少——万源整治“一卡通”管理问题

□本报记者徐莉莎

6月27日一早，达州万源市紫溪乡纪委书记邓煕的办公室里来了一位“不速之客”。一个中年男人刚进来，就拿出两页手写情况说明，“邓书记，我是来主动说清问题的。”来人是该乡孙家坝村的支部书记。

6月26日起，达州市开展为期三个月的专项治理，全面摸清惠民惠农财政补贴“一卡通”（以下称“一卡通”）管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。按照万源市计划，最近是自查自纠阶段，相关人员要及时纠正发现的问题，并按要求自查整改。

探索四项制度

做到“一户不漏、一项不少”

万源是国家级贫困县。万源市财政监督局局长袁清安介绍，该市惠民惠农财政补贴涉及12万余户，资金总额至少5亿元。

根据安排，自查自纠阶段，万源所有乡镇和部门要全面自查，对该市29项资金要“一户不漏、一项不少”地进行清理。

为督促干部自查自纠，6月26日，达州市纪委还举行全市“一卡通”管理问题专项治理工作视频会议。当天的会上，达州市财政局局长王洪波安排部署实施方案，接下来达州要强力整治“一卡通”运行过程中存在的“管理无序”“监督乏力”“公开滞后”及将惠民惠农资金当成“唐僧肉”等问题。

根据当地情况，万源市提出在全覆盖的基础上，盯防乡村社干部及亲属、弱势群体、常年外出务工、死亡或婚迁后尚未销户的情况。

此外，针对“一卡通”管理中的乱象，当地还积极探索实施四项制度：通过手机短信方式即时提醒资金到卡；每季度将“一卡通”流水单直接寄送到群众手中；制定防止他人代取“一卡通”资金的有效措施；积极运用“互联网+”思维以及大数据、云计算等手段，探索“一卡通”远程监控、定向支付等新模式。

立案查处41人

第二天就有人主动说明问题

专项治理一启动，孙家坝村的支部书记就下定决心，要拔除心头的一根刺。

6月26日，看完视频会议后，他把村里的情况在心里过了一遍——全村125户人，虽然村民居住分散、外出务工人员较多，工作量较大，但惠民惠农财政补贴资金方面应该没有大问题。

真正让他担心的是另外一件事：村民李某随妹妹常年居住在湖北，一直没换二代居民身份证，也就没法办理银行卡领取森林生态效益补偿和粮食直补款。为此，李某和王某约定，将这两笔款委托给王某的妻子代领。几年下来，共代领了2701元。

想到这些，心里越发不安。当晚，他手写了两页纸的书面材料，第二天立即找到邓熙说明情况。了解情况后，邓熙当即收缴了涉事银行卡，并联系李某核实情况。

对此，万源市党风政风监督室主任李飞说：“这是典型的保管代管现象。”下一步，他们将请李某回乡，三方当面清算、兑付补贴资金，根据认错态度和违纪情节依法依规作出处理。

据介绍，自查自纠开展以来，万源市共收到信访举报问题线索78件，立案查处41件41人。下一步，该市还将积极推进专项治理工作，迎接相关抽查工作。

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