实施“天保工程”20年 万源处处呈现绿水青山新画卷

万源市棋盘山生态公益林

本报讯 自1998年实施天然林资源保护工程以来，万源市以生态文明建设为统领，紧紧围绕“生态立市”这一战略目标，按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，通过大力实施“停、造、封、改、转、保”等一系列重大举措，促进了该市森林面积、森林蓄积的持续“双增长”。截至2017年底，该市森林面积达337.1万亩，森林蓄积达1582.7万立方米，森林覆盖率达到63.7%，森林覆盖率比实施“天保工程”前净增二十七点八个百分点，高出全国森林覆盖率二十六点六个百分点。

万源市位于四川东部、大巴山南麓，幅员面积4045.5平方公里，其中林地面积288351.3公顷，是典型的“八分山、一分水、一分田”的秦巴山区农业大市，也是全省重点集体林区之一。历史上，万源曾经是一个森林茂密、山清水秀、鸟兽聚集的地方，素有“万宝之源”的美誉。但上个世纪由于受以“木材生产为主”指导思想的影响，以及“大办钢铁”、“文化大革命”对林业的破坏，导致了严重的“森林资源危机”和“林区经济危困”，林区、林业、林农问题十分突出。

自实施天然林资源保护工程以来，该市全面停止了天然林和重点公益林的采伐，共减少林木采伐约150万立方米，累计完成公益林建设67.6万亩、国有林森林抚育5万亩，落实森林管护面积258.6万亩，签约管护林农和国有林管护职工7.7万人，确保了管护责任落实到人头、到地块。常抓森林防火、林业有害生物防控、林业案件查处工作，推进林业综合执法改革，出台林政管理“一票否决”制及问责办法，规范细化公益林生态补偿资金兑现流程。

近年来，该市森林火灾损失率、林业有害生物成灾率大大低于省控指标，查处林业案件平均每年达50件以上。同时，完善林业社会保障体系，完成林业“五项”保险任务，完成林业工程建设投入达3.76亿余元。

通过大力实施“天保工程”，该市生态环境得到显著改善，生物多样性得以保护与丰富，已成为国家秦巴生物多样性主体功能区和嘉陵江、汉江上游重要生态屏障，处处呈现绿水青山新画卷。目前，该市已建立花萼山国家自然保护区、八台山——龙潭河国家4A级景区，建成了东林山、黑宝山省级森林公园和龙潭河养生旅游基地。

2017年，该市实现林业总产值达22.99亿元，其中森林生态旅游产值5.25亿元，农民人均林业收入达2605元。  

（特约记者 魏坤 摄影报道）

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