人大代表在座谈会上就行政审判工作展开交流本报讯(陈南英记者谭别林文/图)4月2日,达州市人大常委会副主任吴应刚率人大代表一行20余人来到达州市通川区法院,专题调研行政案件相对集中管辖改革试点工作。人大代表听取了试点工作情况汇报,参观了诉讼服务中心,通过智能系统观摩了案件庭审,观看了行政诉讼专题片。在随后召开的座谈会上,人大代表对近年来通川区法院行政案件审理工作取得的成绩给予了高度肯定,对四个方面工作点了赞。
一赞试点工作成效显。试点工作开展以来,行政案件审判环境显著改善,公众维权意识明显提升,行政机关行政行为有效规范。2016年、2017年,行政案件收案数均增长1.6倍,结案数分别增长4.7倍、1.3倍,行政机关败诉率达12.2%,司法公信力、政府公信力显著增强。
二赞便民服务人心暖。在立案环节探索建立就近立案制度,当事人在当地法院递交起诉材料即可。开通触摸查询系统,随时查询法官信息和案件进展情况,司法过程更加公开透明;在送达环节积极采取电子送达,通过邮箱、微信、QQ等平台将法律文书发至当事人指定账号,累计电子送达法律文书90余次;在审理环节,探索远程庭审等信息化方式办案模式,结合案件实际情况和当事人意愿,灵活选择巡回审判或集中管辖法院审理。
三赞出庭应诉效率高。该院始终将推动行政机关负责人应诉放在重要位置。一是开展法律宣讲,明确告知行政机关负责人出庭应诉已成为法定义务,促进应诉观念转变;二是完善制度机制,发送《行政机关负责人出庭应诉通知书》,书面告知行政机关负责人出庭应诉的要求、时间、地点、权利义务及不利后果;三是强化诉讼指导,答辩无针对、举证凌乱等现象有效改善,行政机关应诉能力和出庭应诉水平整体提高,有效促进矛盾化解,提高案件审理效率,充分彰显公平正义。2017年,该院行政机关负责人出庭应诉率达92%,位居全省前列。
四赞职能延伸勇担当。该院主动延伸审判职能,努力深化行政案件实效。一是分别与管辖范围内的市级机关、达川区、万源市、渠县、大竹县全面建立了联席会议制度,召开联席会议30余次,整合力量资源化解行政纠纷;二是主动开展法律培训,选派资深法官到行政机关授课,有效提升依法行政水平;三是积极强化司法建议,发送司法白皮书、年度通报和司法建议,定期向政府法制部门反馈行政案件诉讼情况。
在肯定成绩的同时,人大代表们对下一步工作提出建议:要进一步加强审判队伍建设,强化内外协调沟通,增大试点工作宣传力度,以行政案件管辖制度改革为突破口,切实推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。
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