凝聚发展强大合力 ——达州市创新宣传思想文化工作掠影

中央和省级媒体关注达州市创新宣传思想文化工作。图为中央和省级媒体采访万源市挎包宣传队到茶垭乡老洼坪村开展宣讲活动。

1月11日上午，冬日的阳光洒在渠县三汇镇新胜村的农家小院里，照得人心里暖洋洋。十里八村的村民坐在条凳上围成一圈，兴致勃勃听着别样的“川剧”，“大家有吃又有穿，居住环境大改变。我们跟着习主席，永远奔向前！”78岁的老党员胡美华头戴“小蜜蜂”，配合着唱、念、做，用他自编自创的党的十九大精神宣传戏曲，赢得了满堂彩。

像这样内容实在接地气、群众喜闻乐见的宣传活动，近年来巴渠大地时时都在上演。党的十九大报告提出，要高度重视传播手段建设和创新，落实意识形态工作责任制。面对多样化的社会思潮、生活方式，庞大的人口流动及农村空心化，如何让宣传思想文化工作真正起到凝聚人心的作用？达州市通过建立长效机制、创新基层宣传方式、借力打通舆论引导“最后四十厘米”，弥补宣传思想文化工作短板，以持之以恒的教育引导浸润人心，新时代干部群众的发展合力正在凝聚。

万源是典型的贫困山区，大多数村社散落在崇山峻岭间，人口居住分散。为了让高山峡谷中的村民及时掌握国家大政方针，万源筹建了“挎包宣传队”。不到一年时间，822名宣讲队员深入乡镇社区、农村院坝、田间地头，开展了1.4万场挎包宣讲。

达州市创新“团队员”宣讲模式，在市、县两级建宣讲团，每个乡镇组建1支群众宣讲小分队，每个村（社区）选拔1至2名基层理论宣讲员。全市5965名基层理论宣讲员用本土化、故事化的方式，传播党的声音，讲群众关心的热点。万源市的“挎包宣讲队”、大竹县的“竹之声宣讲队”、通川区的“小喇叭宣讲队”等宣讲品牌应运而生。

走村入户的宣讲队受到群众欢迎和信任，也成为民意上传的平台。通川区马房坝社区成立了“社区通讯社”，一方面通过微信公众号、社区显示屏、社区信息驿站、社区大讲堂等平台传播党的声音，另一方面也通过小区物业、网格管理员、微心愿墙等渠道收集社情民意。

市委宣传部组织市内36家新闻媒体集中规范选用、推送新华社等中央和省级党报党刊的稿件，及时转发，多频次多角度传播好党的好声音。市级层面与新华社合作探索开展新闻舆论主阵地建设，组建了“现场云直播实验室”，达州日报、达州晚报、达州电视台等通过新华社“云平台”实现了文图视频全媒体报道和单兵低成本直播。

同时，达州市积极支持和配合《四川日报》等省级驻达媒体，开展深度观察和舆论监督。2017年，四川省权威政经新闻客户端“川报观察”发表深度融媒体作品《脱贫发展“一盘棋”谋势谋远》《达州产业发展新主张》等百余篇，聚焦达州产业、商业、扶贫等发展变化。

针对部分干部群众认为理论学习和宣传思想文化工作比较“务虚”这一现实问题，市委、市政府经过系统谋划，建立了常态长效机制，抓住了工作的“关键少数”，有力破解宣传思想文化工作参与度低、动力不足的瓶颈。

前不久，达川区赵家镇党委中心组开展年度“述评考”活动，对近期中心组学习情况，开展集中述学、相互评学、闭卷考学。按照全市硬化中心组学习要求，每年市县乡三级中心组至少2次将课堂搬到基层一线；理论学习将纳入党建述职评议考核内容，学习的“软任务”变成了“硬要求”。

学促考、考促学，基层干部群众对这一形式非常认可。从区委组织部到乡镇担任党委书记的杨从刚表示，“从前在部里抓党建，对经济工作、乡镇治理并不熟悉，现在正好有平台、有动力深入学习。”

达州市还通过机制建立，促进党委一把手落实意识形态工作的主体责任。去年3月，在全市意识形态工作会议上，达州市与7个县（市、区）委书记、经开区党工委书记分别签订《意识形态工作责任书》，首次以责任书的形式明确各级党委（党组）的主体责任，通过督查、巡察、年度目标绩效考核等措施建立起严格的问责制度。

2017年达州GDP增速高于全省平均水平，这是“十三五”以来，深度转型发展中的达州首次跑赢全省平均水平。新闻舆论工作直接关系到中心工作的开展，达州市的实践充分表明，好的创业劲头是激励出来的，好的社会氛围是营造出来的，好的发展势头是引导出来的。

□文/图 本报记者 罗丹

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