全面落实改革政治职责 确保改革军令状跑表计时到点交账 万源市委书记、深改组组长 吴晓勇

在达州市委的坚强领导下，我认真对照今年3月与达州市委深改组签订的改革军令状，积极践行包惠书记“创新抓落实”要求，切实履行全面深化改革重大政治职责，在条件较为艰苦、发展较为滞后、脱贫较为繁重的情况下，坚决做到政治站位上看齐、任务落实上对标、主体责任上到位、推进方法上紧跟，像抓脱贫攻坚和环保督察一样抓改革落实，推动革命老区万源实现了发展出题目，改革做文章。

一、务实推进深改组工作常态化

一是强化认识促常态。坚持把改革放在党委工作的突出位置，不让深改工作为其他工作让路，定期召开深改组会议，及时传达贯彻中央、省委、达州市委关于全面深化改革的精神和要求，及时研究制定年度改革工作要点及台账。今年以来，先后召开深改组会议及各类改革专题会28次，对接出台专项改革方案22个，专门听取生态文明体制机制改革、农业农村体制机制改革等汇报10次。二是压实责任促常态。严格落实“一把手抓一把手、一级一级把责任压下去”的工作要求，逢会必讲改革落实，在把改革工作纳入党政领导固定职责分工和市级部门年度目标任务的基础上，与11个专项小组组长和联络单位、45个部门主要负责人分别签订责任书，立下“军令状”，压紧压实主体责任。对自己负责的具体改革任务，不当“二传手”，带头解决棘手问题，先后调研文化体制、城市管理和河长制等改革工作8次，及时解决重大改革事项和复杂问题60项。三是解放思想促常态。坚持把牢改革的关键地位、破解发展的关键瓶颈、助推万源的关键工作，让改革与发展同频共振。实施“开明开放大变样”方略，邀请全国知名专家学者来万源讲学授课，组织党员干部赴上海、浙江等改革前沿学习充电，切实扭转“利好的政策不用、外有的政策不知、潜在的政策不谋、没有的政策不争”现象。先后多次带队向上汇报万源改革发展中的困难、老区人民誓将困难战胜的决心，成功争取省国土资源厅允许万源土地增减挂钩项目采取“边实施边申报”的方式开展，将4万余户农村土坯房纳入规划、打包并成功招商，全面打响农村土坯房歼灭战；积极推动国家主体功能区建设试点示范工作，成功争取将万源任河流域纳入南水北调工程丹江口水库上游水土保持“十三五”规划；积极推广政府与社会资本合作模式，包装推介总投资51.5亿元的PPP项目11个；成功争取国家债券资金46.37亿元，省农发行、国开行贷款18.26亿元。

二、务实推进党政领导直接抓改革方案和重大改革事项落实

一是当好“领航员”。5月17日，包惠书记召开直接抓改革方案落实专题督导会后，认真对照督导会纪要和推进清单，赓即组织研究出台《中共万源市委关于建立县级领导直接抓专项改革方案落实制度的通知》，建立深改组成员“挂包任务提示清单、常规改革事项清单、改革重大事项和复杂问题清单”，做到有关键问题、有实质内容、有管用举措，推动党政领导主抓改革重大事项和复杂问题。二是当好“战斗员”。主动认领挂包国家主体功能区、投融资改革、污染防治等5个专项改革方案，多次组织召开专题督导会议，锁定重大改革事项和复杂问题19项，不虚抓、不空谈，坚持把每一个事项盯紧、把每一个过程抓实，计时出发、到点通报，用实际行动为班子成员作出表率。三是当好“督战员”。建立深改组成员汇报直接抓改革落实制度，只讲自己如何亲力亲为抓改革。按照达州市委“主要领导抓5项、其他领导抓3项以上改革方案落实”的要求，万源14名党政领导干部全部落实“直接抓专项改革方案和重大改革事项落实”任务，共召开专题督导会17次，锁定重大改革事项和复杂问题115项，逐个制定改革举措，明确任务和时间节点，实现了党政领导直接抓改革落实制度化、常态化。

三、务实推进改革试点出经验出示范

一是聚力推动试点任务。坚持既把试点作为促进发展的契机，又作为必须完成的重大政治任务，按照达州市委“小切口、接地气、能破题、可复制”的基本思路，高标准制定中央省市部署在万源的19项改革试点年度实施方案，锁定试点内容和地点，厘清试点边界和规模，细化试点举措和保障，实行“一个改革试点示范项目、一名主责领导、一套落实专班”推进机制，真正做到试点的数量、规模、内容、质量和成效“五个不打折扣”。二是全面开展“四个一”活动。按照达州市委深改组安排部署，针对国家主体功能区建设试点示范工作，率先垂范进行“开展一次现场督导、解决一项复杂问题、形成一份会议纪要、撰写一份改革试点情况报告”等“四个一”活动。19项改革试点任务责任单位“一把手”积极响应，现场督导、现场办公，紧盯重点、真抓实干，着力破解事关万源经济社会发展和脱贫攻坚的难点问题，决不让改革试点方案仅仅写在纸上、挂在墙上。三是复制经验放大效益。及时总结推广改革试点经验，创新9种“村集体+”经济发展模式，持续提升贫困群众生产经营性收入；探索3种模式推进乡村卫生计生人员一体化管理，着力提升基层卫生计生服务水平，山区群众幸福感大幅增强；出台《万源市超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》，受到省委邓小刚副书记肯定性批示；创新开展“清源行动”惩治基层“微腐败”，在全省作经验推广；积极探索农村“综治110”民生服务平台，得到省依法治省办通报表扬。

下步，我将认真贯彻落实中央、省委和达州市委深改组会议精神特别是包惠书记的重要指示要求，团结带领万源各级党员干部进一步增强抓改革落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，埋头苦干，扎实工作，以万源力量、万源速度、万源精神和万源形象为建设幸福美丽达州作出新的更大贡献！

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