“廉”花绽放沐清风 ——2017年度上半年达州市党风廉政建设和反腐败工作综述

让规矩成为习惯

让习惯符合规矩

●制定《达州市党员、干部容错纠错实施办法（试行）》，明确4类条件和8个容错步骤

●全市分层分类与900余名县处级干部进行了谈心谈话

●扎实开展“133”专项整治行动，已排查问题线索178条，立案查处152件，党纪政纪处分71人

●市县两级组建30个巡察组，采取市县“同对象、同进度”模式同步开展巡察

●对全市1200余名纪检监察干部分层分级全覆盖闭卷考试

……

一串串数字的背后，凝结着全市纪检监察干部的辛勤汗水，更体现了市委、市政府和全市各级纪检监察机关对党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度。

今年上半年，达州始终同中央、省委保持高度一致，在把握和服务大局中保持正确的前进方向，忠诚履行党章赋予的神圣职责，推动全面从严治党向纵深发展，为同步全面小康、建设幸福美丽达州提供有力保障。

★勇于护航

“市环保局2016年的政风行风群众满意度测评结果排名垫底，拖了大家的后腿，应该作出深刻的检讨……”在达州市纪委（监察局）召开的“2016年度政风行风群众满意度测评工作谈话提醒会”上，测评排名靠后的市环保局、市住建局、达州检验检疫局等8个部门（单位）“一把手”现场检讨，分析原因并作出整改承诺。

今年上半年，市纪委坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，要求全市党员干部坚持“四个服从”，全市查处违反政治纪律、组织纪律问题33件，坚决维护了政治纪律的严肃性。

“蝇贪泛滥，其害如虎”。对胆敢向民生资金“伸黑手”、胆敢在扶贫资金财物上“动奶酪”、胆敢吸取民脂民膏的“苍蝇”亮剑直击。5月8日，由万源市纪委监察局组织相关部门，在该市白羊乡梨树坪村召开了一场“整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题涉案民生资金公开清退会”，对一批“雁过拔毛”侵害群众利益的“微腐败”进行处理，被侵占的钱也一一退还。清退会当天，当身有残疾的彭胜明妻子拿到儿子因考上大学得到某慈善单位捐助的2000元善款时，激动地流下了眼泪。

今年以来，市纪委以所（站）长、科（股）长、校长、院长、村长（村支部书记及村主任）等“小五长”为重点，查处基层不正之风和腐败问题626件，同比增长64.5%；紧盯脱贫攻坚领域，教育、卫生计生、食品药品监管3个行业和重大项目建设推进不力、城乡低保评定不公、村（社区）“三资”管理混乱等3个突出问题，扎实开展“133”专项整治行动，排查问题线索239条，立案查处208件，党纪政纪处分95人。

★敢于护纪

今年以来，市纪委坚持以上率下示范带动，层层传导责任压力，构建“明责——督责——述责——追责”完整链条，推动“两个责任”向基层延伸。

创新“点线面”工作法，从点上突破，精准发力，解决突出问题；从线上延伸，同频共振，强化监督管理；从面上拓展，由表及里，着力标本兼治；探索实施主责单位自查自纠、市级牵头单位和县（市、区）纪委监察局全面核查、市纪委监察局专项抽查“三级联查”机制；用责任、问题、整改、问责“四张清单”治“四风”；融合“纪检监督+群众监督+媒体监督”，开播全媒体直播“阳光问廉”节目3期，曝光问题19个，每期节目逾400万人收听收看。“该节目开播，必将为我们创造一个安宁、和谐、有序的生活环境。”宣汉县新华镇泥溪村村民孟兵仁说道。

打铁还需自身硬。5月9日上午，达州市纪委监察局创新开展党章党规和纪检业务知识三级“大联考”，1200余名纪检干部分别在市级考点和7个县级考点参加考试，实现全域覆盖、全员参与。

“开展党章党规知识测试只是一个缩影，今年，达州市纪委监察局结合‘树高标、强素质、争一流\’自身建设年活动，开展纪检监察干部全覆盖谈心谈话、双月一主题学习讲坛等一系统活动，倒逼纪检监察干部苦练内功。”市纪委相关负责人表示。此外，据记者了解，凡考试不合格或未能参加考试的纪检监察干部将在7月28日统一补考。

今年以来，市县两级组建30个巡察组，采取“同对象、同进度”的模式共巡察83个单位，发现突出问题1243个、线索758条。建立完善“信、访、网、电”四位一体信访网络，处置问题线索1234条、立案970件、结案687件、处分687人，分别同比增长62.6%、65.5%、54%、55.1%。全力抓好追逃追赃工作，今年成功促使潜逃美国的1名犯罪嫌疑人回国归案，追回4名潜逃外地长达20年的犯罪嫌疑人归案。

★善于护林

准确把握“三个区分开来”，制定《达州市党员、干部容错纠错实施办法（试行）》，明确4类条件和8个容错步骤，今年上半年已为156名党员干部澄清是非，在全市上下形成了务实担当、敢于创新、干事创业、追赶跨越的良好氛围。

“感谢组织及时提醒，我差一点就犯错误了……”近日，大竹县某乡一位村干部准备给孙子操办满月酒，乡纪委得到消息后立即对其进行了谈话提醒，这名村干部当即承诺不办酒席。如今，类似的谈话提醒，在全市已成为常态。

坚持纪在法前、纪严于法，把运用第一种形态作为实践“四种形态”的关键，对苗头性倾向性问题及早开展谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。今年以来，全市对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，谈话函询或要求在民主生活会上作说明有305人（次），党纪轻处分或组织调整579人，党纪重处分或重大职务调整61人，开除党籍并移送司法机关53人，第一、二种形态占九成。

反腐倡廉建设任重道远，全面从严治党重任在肩。

在建设同步全面小康、建设幸福美丽达州的新征程上，忠诚、干净、担当的达州纪检人，将一步一个脚印，砥砺前行！  □本报记者 邱霞

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