达州市现有各级传统村落100余个 国家级1个省级5个 保护利用面临难题

近日，记者从市政协文史委获悉，达州市目前现有各级传统村落100余个，其中，国家级传统村落1个，为达川区石桥镇鲁家坪村；省级传统村落5个，分别为达川区石桥镇鲁家坪村，万源市大竹镇钟楼坪村，渠县贵福镇寺垭村、三板乡神山村、三汇镇重石村。2015年，达州市向省住建厅申报34个传统村落项目，其中21个申报中国传统村落待批。

据悉，今年3—4月，市政协组织部分政协委员、市级有关部门负责人和有关专家学者，赴通川区、达川区等地就“传统村落保护与利用”进行了专题调研。调研中发现，达州市传统村落保护与利用工作中存在着制度建设滞后、机制尚未建立，保护意识淡薄、拆旧建新频频，经费保障不足、保护力量微弱，保护难度增大、利用效益不高等一系列困难与问题。

针对上述困难与问题，市政协建议：一要高度重视，完善管理体制机制。要把传统村落保护工作纳入达州市经济社会文化长远发展规划，及时出台年度保护与利用专项计划，明确传统村落认定标准和修缮、迁建等审管程序；要建立挂牌保护制度，规范建立传统村落保护项目的设计、施工、验收机制，并开展专项督查，对工作失职造成严重损失的要严肃问责。

二要加强宣传，增强保护利用意识。要利用现代技术手段，全面调查、搜集、记录和保存与传统村落相关的文化符号，并整合人力资源，培养专业人才，开展传统村落文化理论研究，挖掘传统村落承载的文化内涵；要将传统村落建筑、环境、文化等的保护写入村规民约，提高村民保护意识，增强保护的积极性，变“要我保护”为“我要保护”。

三要加大投入，探索多元化融资机制。要突出政府的主导作用，将传统村落抢救保护和开发经费纳入财政预算并落实到位；强化申报保护，尽力将符合条件的传统村落列入省级、中国传统村落名录，获得国家和省级财政支持；要制定激励政策，引导社会力量通过捐资、捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护，探索建立传统建筑认领保护制度，探索互联网+模式，设立众筹项目，募集资金，使社会资金成为传统村落抢救保护与开发利用资金的重要来源。

四要多管齐下，促进保护工作落实。要利用好脱贫攻坚的政策机遇，大力推进传统村落交通等基础设施建设，对规模大、完整度高、建筑和文化艺术典型性强的传统村落，探索建设“传统村落博物馆”或“展示馆”；要举办传统村落保护的技术和人才培训，建立传统建筑工匠队伍。

五要合理利用，有序开发传统村落。要挖掘和利用现有资源，结合传统村落自身历史文化积淀、发展空间、村庄布局、基础设施等，选择多样性的发展路径，避免格式化、同质化；要引进专业管理团队，积极发展休闲旅游、观光农业和文化创意产业，扶持培育精品民宿，融合周边景区、农业园区等，组团包装设计旅游线路和产品，推向市场，促进传统村落持续发展。 （陈正富 本报记者 徐冬 龚其明）

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