万源:约法三章“约”出法治新风

“爱护环境讲卫生，门前三包要记清；移风易俗促文明，规范办酒要立行……”在万源市官渡镇青岩坝村廖家岭组，只见家家户户门前贴着巨幅《约法三章》，分外显眼。看得见的风景、读得懂的语句、弄得明的道理，“约法三章”很快在村民中流传开来，借此“约”出淳朴民风，助力法治新风。

2015年以来，万源市把推动依法治市各项工作在基层落实落地作为重心，将“村规村风村事规范行动”写进依法治市“十大行动”，印发《关于推行“约法三章”规范村规民约加强基层民主自治的通知》。“镇村同管、企地同建、干群同治”的依法治村（社区）模式在全市52个乡镇、414个村（社区）次第展开。经过“约法三章”近一年的引导和治理，各地村风村貌焕然一新，法治新风徐徐而来。

民荐民议 “量体裁衣”立规约

“黄家河坝农家乐集中，‘诚信经营、旅游富村\’是规约重点；柳家坡、樟树坪是特色种养基地，‘约法三章\’要针对‘生态建设、互助共赢\’而定。”白沙镇青龙嘴村根据组与组不同、地与地各异，经由“两委提、群众议、专家审、人人定、户户守、代表评”6个民主环节,各组村民共同决定，进行量体裁衣自我约法。

“过去搞村民自治，村上都是通过村民小组会、院坝会等形式，开会时间不固定，人员也不齐整，很多问题得不到及时解决，村民的心自然聚不到一起来。”青龙嘴村村支部书记周正祥表示，《约法三章》作为村民自治的“升级版”，有效补齐了无序“短板”，还成为各组村民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。推行“约法三章”、规范村规民约（居民公约）要充分考虑达州市山区实际，尊重各乡镇、村组（社区）、楼院（小区）之间的特殊差异。按照《通知》要求，各地“约法三章”广泛征求群众意愿，比照基层治理重要事务和热点问题而定。内容与法律法规和社会主义核心价值观紧密融合，既涵盖守法诚信、邻里和睦、移风易俗、生态保护等普遍规范，还包括集体资产管理、公益设施管护、公共区域使用等新生事态。

“有约就要守，有法就要依。”酒宴办理需申请审批，合规办酒要公开接受群众监督，违规办酒要遭举报、受惩处。官渡镇青岩坝村民蒋宁成看到村里“软环境”越来越好，兴致勃勃地盘算起“约法三章”带来的“红利”：“禁酒令”以来，满月酒、房子酒基本上没了，光送礼一项开支就比上年节省13000余元。

共育共管 人人守约崇法治

“强迫婚姻是违法的。”“女儿也有赡养老人的义务。”前不久，“法润达州·与法同行”法治文艺节目搬进了青龙嘴村，该村微信群顿时刷爆了屏，大家纷纷发照片、晒心情，一场普法教育正悄然进行。如今，微信已成为广大村（居）民学法用法、遵规守约的重要平台。

讲法治知识，演法治节目，拍法治微电影……针对偏远山区群众更需“法雨”滋润的现状，万源市构建了“3+X”法治教育工作格局和法律援助1小时服务圈，创新开展车辆宣传进社区街道，挎包普法到田边地角，户外张贴进村入户，短信发送到家到人。

规约与法制并重，“线上”与“线下”同步，如火如荼的法治宣教行动给大巴山注入了无穷智慧与活力，法治知识已进心入脑，法治行为已有意识成习惯。

如今，各个乡镇、村（社区）的《约法三章》《村规民约》全都通过法律“体检”，贴上了宣传墙；“我制定、我承诺、我执行”的“阳光践诺”活动也在全市渐成气候。

网格化管理、网络化办公……法治之花在4065平方公里的土地上竞相开放。（紧转第二版）

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