万源12条措施护航“双创”

万源市下放科技成果使用处置权，鼓励科技人员离岗创办企业；加大孵化器建设支持力度，大力支持专利实施转化，加大对农民及农业领域内创业支持；对青年、大学生和返乡农民工创业加大了扶持力度，力争到2017年，该市各类孵化载体达到2家，面积达到2万平方米以上，初步构建覆盖区域内的科技企业孵化培育体系，新增科技型中小微企业30至50家。

本报讯 近日，万源市出台新政，激发全社会创新创业活力，力争到2017年，该市各类孵化载体达到2家，面积达到2万平方米以上，初步构建覆盖区域内的科技企业孵化培育体系，新增科技型中小微企业30至50家，培育一批创业投资机构，进一步健全完善创新创业政策体系和服务体系。

为确保大众创业万众创新任务的完成，该市通过采取下放科技成果使用处置权，鼓励科技人员离岗创办企业，提高科研人员成果转化收益比例，允许科技人员兼职取酬，放宽科技计划项目经费使用范围，加大对大学生创新创业补贴力度，加大对青年创新创业扶持力度，吸引高层次创新创业人才，强化对大学生创新创业载体支持，加大孵化器建设支持力度，大力支持专利实施转化，加大农民及农业领域内创业支持等12条措施予以保障。

尤其是该市对科技人员创业创新给予了更多、更优惠的扶持，对符合条件的科研院所、涉企主管单位等事业单位科技人员经所在单位同意、主管部门批准，可带科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，3年内可保留人事关系，工龄连续计算，薪级工资按规定正常晋升，保留其原聘专业技术岗位等级，不影响职称评定。允许科研院所、涉企主管单位等事业单位科技人员在符合法律法规和政策规定条件下，经批准从事创业或到企业开展研发、成果转化并取得合法收入。对科研院所等事业单位科技人员职务科技成果转化的收益，按至少70%的比例划归成果完成人及其团队所有。国有企业事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数，不纳入绩效工资总额管理。财政资金设立的职业学校、涉企主管单位等事业单位科技人员在完成岗位职责和聘用合同约定任务的前提下，依法经所在单位同意并经主管部门批准，可在该市兼职从事技术研发、产品研发、技术咨询、技术服务等成果转化活动，以及在该市创办、领办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资。

该市在推动“草根”阶层创新创业方面，对青年、大学生和返乡农民工创业也加大了扶持力度。该市严格落实“四川青年创业促进计划（SYE）”，为符合条件并通过评审的创业青年申报为期3年3至10万元免息免担保创业贷款，并提供一对一导师帮扶。对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在工商部门注册或民政部门登记，以及其他依法设立、免于注册或登记的创业实体，给予1万元创业补贴。在孵化楼宇内的创业项目，每个项目给予1万元补贴，同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元；对经评审符合条件的省级大学生创新创业俱乐部和大学生创新创业园，由市财政一次性给予10至20万元、20至50万元的配套资助。对经评审符合条件的达州市级大学生创新创业俱乐部和大学生创新创业园，由市财政一次性给予5至10万元、10至20万元的资金资助。对规模较大、成效突出的创新创业俱乐部和创新创业园，经项目验收合格的，可申请连续资金补助。鼓励返乡农民工等群体创建新型农业经营实体，对其创办的符合条件的家庭农场、农民专业合作社、农业企业在承担农村、农业发展项目上给予优先安排和委托，对被评选为达州市级示范农民专业合作社、示范家庭农场、示范农业服务超市，分别按照8万元、6万元、4万元标准进行奖励。  （蒋德敏）

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