守护大巴山国土的安全卫士

万源市委副书记、市长吴晓勇在国土资源局工作人员陪同下调研毛坝子地灾治理项目。

万源市国土资源局举行在建工程地灾培训。

地质灾害项目治理现场。

自6月以来，达州市已全面进入主汛期，而地处大巴山腹心地带的万源市，因山高坡陡、地质结构复杂特殊，一旦遭遇地震或强降雨，地质灾害多发、易发的局面将不可避免。据万源市国土资源局统计数据显示，该局通过上半年对万源52个乡镇进行地灾隐患汛前排查复核，共排查出地灾隐患点337处，其中受威胁10户以上列入市级预案点有105处，省级预案点有1处，致使地灾防治工作形势异常严峻，任务极为艰巨。

针对这一实际，为最大限度降低地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，万源市国土资源局未雨绸缪，严明纪律、严防死守、严阵以待，在汛期来临前扎实做好地质灾害防治工作，确保安全度汛，不发生大的地质灾害。

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未雨绸缪

结合隐患排查开展应急演练

“滑坡了，快跑呀！”6月19日上午10时，一阵阵急促的安全警报响彻万源市中坪乡学校校园，该校数百名学生听到紧急疏散信号后，在老师们的带领下快速有序撤离到指定避险区域，随后通过及时整队、清点学生人数，发现整个过程中均无人员受伤。

据了解，中坪乡场镇后山坡是万源市唯一的四川省地质灾害监测点，中坪学校处在滑坡监测点中心地带，安全工作形势异常严峻。此次演练是假设学校在接到中坪场镇山坡预警后，迅速组织学生撤离。万源市中坪乡副乡长胡月华表示，面对严峻的安全形势，为进一步提升学校的防灾减灾应急能力，提高师生安全防范意识，中坪学校举行一场地质灾害应急大演练既是对学校安全应急工作的检验，也是进一步提高全体师生安全防范意识和逃生技能的有效手段，帮助师生在面对地质灾害时最大限度地减少意外伤害。

据万源市国土资源局局长邓良春介绍，为全面做好2014年度地质灾害隐患汛前排查工作，全面掌握地质灾害分布特征，该局抽调人员与283专业队伍分成3个排查小组，并在乡镇及村社干部的配合下，对万源52个乡镇人口密集区、村庄、学校、在建工程、高切坡、弃渣场、矿山尾矿、河流沟谷、风景名胜区进行隐患巡排查，并对四川省地质灾害动态数据库中345处地质灾害隐患点进行再核实。同时，还根据实际情况编制了地质灾害防灾预案和应急抢险预案，组织开展地灾应急避险演练，让受威胁群众的识灾、防灾、避灾能力得到提高。

2

严明纪律

副市长与部门乡镇签订责任书

“我们要清醒地认识地灾防治工作面临的形势，时刻紧绷地质灾害防治这根弦，一刻也不能放松。”在万源市2014年地灾安全工作会议上，为切实强化市级部门和乡镇的安全责任意识，全力打赢今年的地质灾害防治攻坚战，万源市副市长王华平代表万源市政府与市级部门和各乡镇一把手签订了《万源市地质灾害防治工作目标责任书》。

据了解，该市将地灾防治工作责任书由市签订到部门、乡镇（街道），逐级到村、组，落实到监测点和具体责任人，明确了各自岗位职责。还以构建“横向到边、纵向到底”的群防群测网络体系为重点，健全乡镇、村（社区）、组、地质灾害隐患点四级地质灾害群测群防网络，切实把握好“积极防治、主动避让、宁信其有、不信其无”的防治原则，做到防治有规划、工作有计划、年度有方案、点上有预案。为此，万源市国土资源局还编制完善了《万源市2014年地质灾害防灾预案》和《万源市2014年突发性地质灾害应急预案》，分别从应急机构、应急响应、应急处置、应急结束、应急保障5个方面提高防范应对能力。同时，邀请四川省国土资源厅专家对万源市群防群测员、市级部门负责人、中小学校、在建工程业主、矿山业主等5668人（其中学校师生达3000多人）进行了地质灾害防治知识的宣传培训，深入村庄、厂矿、社区发放各类地质灾害防治知识宣传资料16550份。

3

严防死守

携手气象部门搭建防治宣传平台

“据市气象部门预测，2014年全市降雨量较历年同期偏多，主汛期集中在6－10月。受前期干旱影响，突发暴雨和持续降雨引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害可能超出常年水平。”万源市国土资源局局长邓良春表示，由于万源市属于四川省地质灾害多发、易发、频发重点县市之一，该市地质灾害防治形势极为严峻，而降雨过程往往是地质灾害发生的重要诱因。

据介绍，在今年3月初，万源市国土资源局通过对万源52个乡镇进行拉网式排查。截至目前，万源市共排查出地质灾害隐患点共计337处涉及49个乡镇，其中滑坡300处、崩塌19处、泥石流8处、地面塌陷9处、不稳定斜坡1处；按险情级别划分为特大型6处、大型1处、中型33处、小型297处，10户以上列为市级预案点有105处，其余隐患点为乡镇级预。

因为地质灾害直接威胁人民群众生命财产安全，同时也给万源市生态、环境带来严重影响。为切实加强2014年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，万源市国土资源局高度重视气象预警预报与地质灾害防治的联系，强化了与气象部门协作，携手建立了严密的气象预警预报监测网络，在主汛期来临前与市气象局签订了2014年度地质灾害气象信息发布协议，由万源市国土资源局与市气象局联合发布地质灾害监测防范气象预警信息，将有关预警信息联合发布到每一位监测人员，以便提前进入防灾状态，及时对地质灾害隐患点进行巡排查，做好地质灾害隐患点的监测和防范工作，避免和减轻因地质灾害发生造成人员伤亡和财产损失。

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严阵以待

制度保障推进防灾减灾

为了确保汛期预警预报到位，万源市还健全了完备的群测群防体系，重点加强健全乡镇和村两级地质灾害群测群防队伍建设指导力度，国土人员对陡坡陡坎、河沟两测、学校、医院、场镇人口聚集地、工矿企业、在建工程公路沿线、电站岸边、水库、铁路等地方扎实开展地灾隐患排查，及时发放“两表一卡”，落实责任人和专职监测人员。同时，认真落实地质灾害值班制度、巡查制度、应急调查制度、监测制度以及建设项目地质灾害危险性评估制度，全方位、多层次做好地质灾害源头预防、应急治理和处置工作。严格坚持领导带班和24小时值班制度，全面收集各地雨情、汛情、险情监测预警数据，并通过短信平台，第一时间将预警信息发至相关责任人员，以便迅速采取相应的防灾减灾措施，确保受威胁群众的生命财产安全。

据统计，2013年，万源市国土资源局共完成地灾移民搬迁2354户，落实补助资金3626万元。同时，成功申报省厅避让搬迁指标760户，下达资金1216万元；并已完成2014年避让搬迁2000户的申报工作，拟争取3000万元。申报了太平镇毛坝子村五社滑坡综合治理工程等3处重大地质灾害治理工程，目前已下达资金1231万元。此外，完成了省国土资源厅下达的43个中小型应急排危除险工程，草坝中心卫生院危岩治理等6处应急排危除险工程，大力推进7处重大地质灾害治理工程。

康慧 华西城市读本记者 张骥 摄影报道

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