只进一扇门 最多跑一地 渠县社会治理中心成为调处“终点站”

面对基层社会治理的风险问题，如何整合力量资源、破解治理难题？近年来，渠县始终坚持以人民为中心的发展思想，积极探索“最多跑一地”改革，特别是今年以来率先打造县、乡、村三级社会治理中心，实现人民群众满意度的大幅提升。

部门集中办公

群众遇事“最多跑一地”

渠县社会治理中心整合13个中心为1个中心，23个部门派员入驻，县信访局、司法局、大数据中心整体入驻，吸纳9个专业行业调委会和司法鉴定、公证、保险等第三方社会力量进驻，汇集6大功能为一体，着力防范化解基层矛盾纠纷以及问题风险。率先在县政务服务中心、社会治理中心互设综合服务窗口，推动政务服务全程代办协办、矛盾纠纷就地调处化解，实现政务服务和社会治理工作“双融合”“双促进”。创新设立“宕渠中央法务区”，法院、检察院、公安局、司法局派驻业务骨干，常年提供涉法服务，打造“一站式”法律服务平台。

科学导访分流

“127N工作法”提高工作精准率

渠县社会治理中心实行“127N工作法”（1天受理、两天研究、7天答复、N个部门参与），推进县、乡、村三级社会治理中心上下联动，有效解决老百姓合理诉求。

该中心在入口设置导访台进行分流，对一般信访和矛盾纠纷引导至接待窗口进行答复处理，对涉及多个部门的由信联办启动联合调处机制进行处理，对重大疑难问题由当日县级接访领导牵头处理，同时提供法律援助、司法救助、心理服务、社会救助服务；对成功调解的矛盾纠纷进行司法确认，对调解不成功的引导当事人选择诉讼或其他途径解决问题；建立完善信访事项预警联调（三分类）、领导包案（三必访）、督导问效（三落实）、人员入驻（三到位）闭环限时办结运行机制；强化数据归集分流，集成四大系统资源，着力打造信访和矛盾纠纷大数据系统；落实重点人员“红橙黄”分级分类管理，建立五本台账，实行“一日一巡检、一周一调度、一月一考核”，倒逼问题化解，切实把社会治理中心打造成化解信访和矛盾纠纷的“终点站”。

效能作用初显

“五变”带来群众交口称赞

“拖了10年的遗留问题，不到一个月就解决了。”渠江街道居民袁广均捧着不动产权证无比喜悦地说。

该县社会治理中心从今年2月运行以来，实现了“五个变化”：从以前的被动接访，到现在主动约访、接访、下访，实现了治理之变；从以前的简陋狭窄、各自为政，到现在温馨宽敞、联动化解，实现了群众来访环境之变；从以前的四处跑、相互推，到现在跑一地、集中办，实现了机制之变；据统计，今年2-11月，信访部门和责任单位共受理案件2085件，受理率达100%，按期答复率为96.5%，群众对信访部门和责任单位的满意度达99.7%，实现了满意度之变；此外，与去年同期相比，初信初访化解率从62.2%到今年的93.8%，上升31.6个百分点，重复信访化解率从47.5%到今年的94.8%，同比上升47.3个百分点，矛盾纠纷化解率从去年的97.46%，到今年的99.5%，提高了2.12个百分点，实现了效能之变。

渠县县委政法委负责人表示，下一步，该县将依托县、乡、村三级社会治理中心，深入开展“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意”五大行动，促进市域社会治理与城乡基层治理双向发力，推动诉源治理和宕渠中央法务区深度贯通、社会治理中心和政务服务中心双向贯通、市域社会治理与城乡基层治理融汇贯通、县乡村三级社会治理中心上下贯通、大数据分析结果和社会效益科学贯通、队伍能力提升和结果导向运用联动贯通、县级领导接访和包案化解高效贯通，建设更高水平的“平安、法治、善治”渠县。

□达州日报社全媒体记者 闫军 通讯员 赵维白

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