认真履行职责 营造良好法治环境 2019年市人大常委会议案办理工作纪实

牢记人大代表的神圣使命，肩负人民寄予的深深重托，在市四届人大四次会议期间，参会的市人大代表提出议事原案26件，经大会主席团决定，将其中的3件作为议案，交由市人大教科文卫委和市人大农委办理。经审议，其中一件议案国家、省、市三个层面已出台了相关法规，为保证与上位法的衔接，避免反复修订，暂不纳入地方立法计划；另外两件议案各承办机构充分征求议案领衔代表意见，深入调研，狠抓落实，办理成效明显。

作出《加快推进达州市中药产业发展的决定》（以下简称《决定》），提高人民健康水平。

对通川代表团黄绚珠等13名代表提出的《关于请求市人大常委会作出<加快推动全市中医药产业发展的决定>的议案》，市人大常委会高度重视，认为达州市素有“秦巴药库，康养天堂”的美誉，中药材资源丰富，医药工业扎实，中医药健康服务能力和区域优势明显，发展潜力巨大。另一方面，加快推进达州市中药产业发展，是贯彻落实市委“12335”总体部署、聚力打造“6+3”重点产业、争创全省经济副中心的迫切需要，是助力脱贫攻坚、带动农民增收、推动乡村振兴的迫切需要，也是全面实施健康中国战略，提高人民健康水平的迫切需要。2019年7月，市人大常委会调研组深入渠县、宣汉县等地开展调研。通过实地察看、座谈交流、查阅资料，调研组基本掌握了全市中药产业发展的现状和存在的问题，并收集了有关中药产业发展的建议和意见，为《决定》起草工作获得了第一手素材。在前期调研的基础上，起草小组认真学习了《中华人民共和国中医药法》《国务院关于中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《四川省中药材产业发展规划（2018—2025年）》等相关法律和文件，研究提出了加快中药产业发展的政策措施，形成了《决定（草案）》初稿。《决定（草案）》初稿形成后，印发市中医药局等10余个市级部门和县（市、区）征求意见。10月12日，市四届人大常委会第69次主任会议进行了修改完善。10月24日，市四届人大常委会第二十五次会议审议通过。《决定》共七个方面，一是明确中药产业发展目标，二是加强中药资源保护利用，三是提升中药材种养殖水平，四是推动中药产业集群发展，五是重视中药知识产权保护，六是构建中药产业流通体系，七是切实保障中药产业发展。

将《达州市红色文化遗址保护条例》纳入2020年立法计划，传承红色基因，发扬爱国主义精神。（紧转第二版）

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