脱贫考核动真格 探路“入股分红”

渠县建立贫困户稳定增收长效机制

□李传君 特约通讯员 吴涛

渠县建档立卡贫困村130个，贫困户超过14万人。在扶贫开发工作中，渠县制定了严格的考核制度，将对考核落后者严厉问责，不摘“穷帽”就摘“官帽”。在责任倒逼之下，相关部门、乡镇及帮扶干部凝心聚力，加快推进脱贫攻坚工作，探索贫困户“入股分红”模式，建立贫困户稳定增收的长效机制。

任务完成与奖惩挂钩

3月28日至30日，在为期3天的脱贫攻坚促农增收现场推进会上，围绕着 “九比九看”，渠县临巴、琅琊等片区的26个贫困村展开了“比试”。参会人员对26个贫困村现场测评，检验精准脱贫实际效果。“每个季度分片区开一次脱贫攻坚现场推进会，对每个村进行现场测评，测评倒数第一的乡镇、帮扶部门主要领导、‘第一书记\’、村党支部书记要在大会上做检讨。”渠县扶贫移民局局长张渠伟说，“对于年终考核倒数三位的乡镇主要领导、贫困村‘第一书记\’要严格问责，帮扶部门主要领导也要连带问责。”

“上面对我们严格考核，我们对自己必须更加严格要求。”临巴镇党委书记王伟军说，“我们镇党委书记、镇长、人大主席每人挂包一个贫困村，分解任务、落实责任，将贫困户分类划归到不同的产业片区内，要求所有干部必须每天下村下户，将任务完成与奖惩挂钩。”

建立起利益联结机制

有严格的考核制度，还要有切实有效的致富办法。为建立贫困户稳定增收的长效机制，近年来，渠县通过发展适度规模特色产业，积极培育新型经营主体，把贫困户组织起来，把土地流转出去，把利益联结机制建立起来，利用产业发展基金、周转金、贷款等，采取入股分红、股权量化、托管、寄养等方式，促进贫困户增收。

临巴镇后河村村支书黄一峰就是村里的产业扶贫带头人。他牵头成立了渠县冠丰合力农民专业合作社，合作社在后河村流转土地约800亩，农民以土地入股的方式占五成。农民（含贫困户）以资金入股的方式正在探索。

在渠南乡大山村，农民（含贫困户）以资金入股的方式参与村里经营实体已经初露苗头。两家星级乡村酒店一共吸纳了31户贫困户入股参与，贫困户以小额贷款和产业周转金每户投入5万元左右到企业，前三年企业帮助还贷，贫困户在企业义务做工，第四年起企业拿出10%的利润给贫困户分红。

另一种股份制模式则是贫困户抱团成立合作社，根据各自资金投入量核定股份。目前大山村有11户抱团，通过小额贷款和产业周转金建立起跑山鸡养殖基地。赵兴良是11户之一，家有70多岁老母，妻子患有精神病，四个孩子有三个还在读书，日子过得很拮据。“为了改善一家人的生活条件，我咬牙贷款5.8万元，加入合作社跟大家一起养鸡，有这么多人关心帮扶，技术、防疫、管理及销售等方面都不愁，我对这个养鸡场很有信心。”

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