优质高效建“两庭”阳光效能促服务

渠县法院琅琊法庭

渠县法院临巴法庭

渠县法院有庆法庭

魏荣峰 文/图

渠县地处川东，大巴山南麓，是賨人文化的发源地。渠县法院紧紧依靠地方党委和政府，本着“先法庭，后机关；统筹规划，分步实施，协调发展”的思路，攻坚克难，率先完成了“两庭建设”。

如今，该院现已完成11个人民法庭和机关审判法庭新建，建设规模计18500平米，竣工审计结算造价共4415万余元。机关审判大楼气势宏伟、布局合理，办公室、审判法庭、会议室、阅览室、党员活动室等一应俱全。11个法庭及机关审判法庭软、硬件设施配置齐全，实现了网络办公全覆盖，从侧面塑造和展示了现代法院整体形象，彰显了司法文明。

一是当地党委政府和群众的支持，是“两庭建设”的动力。

自该院“两庭”建设启动以来，县委、人大、政府、政协十分重视，从规划安排、资金筹措、土地征用、税费减免等方面均给予大力支持。院机关的整体迁建，无论是工程立项，还是项目资金的争取，县委、政府坚持特事特办，一律简化办事程序，在最短时间内研究并办理相关手续；在县城土地寸土寸金的情况下，县委、政府、国土、建设等部门给予最大优惠，由法院本着更有利于发挥审判职能的原则选择建设用地；在各项税、费和资金统筹上，县委、政府在政策和法律许可范围内予以了最大限度减免；在资金拨付上，县委、政府克服县财政资金紧张的困难，尽力优先划拨；在工程修建过程中，县委、人大、政府、政协领导还经常到工地现场指导，确保了该院迁建工程的高质量、高标准。

11个人民法庭所在地的各镇党委政府对该院法庭建设也给予了有力支持，积极帮助解决了土地问题，协助法庭新址的选取，让该院倍受鼓舞。积极求得各方支持，是推进法院“两庭”建设的坚强后盾。

二是法院自身严格组织和把关，是“两庭建设”的根本。

“两庭”建设正式开始后，渠县法院成立了以党组书记、院长为组长的“两庭建设”领导小组，对项目全程进行统一调度，对施工中的重大问题及时研究解决，确保项目程序规范、管理严格、监督到位。领导小组下设办公室，选择懂管理、尽职尽责、甘于奉献的同志具体执行“两庭建设”各项工作。

筹备阶段，审判法庭设计方案广泛征求了全院干警的意见和建议。项目建设中涌现出一批先进典型，特别是现场负责人王跃、杨兴健两位同志，工作积极负责、坚持原则、事事逗硬，为项目推进和质量把关付出了辛劳。在项目建设中，渠县法院坚持制度管理、民主决策、主动监督，坚持重大问题集体研究、现场办公。项目推进中，始终坚持民主决策，凡是开支超过1000元以上的严格经法院党组研究决定；强化制度执行，建筑材料采购严格按程序操作；重视过程管理，党组一班人每周1-2次到现场办公，解决一些实际问题，督促安全工作，细致对建筑材料规格、型号、质量、颜色进行查验。11个人民法庭及审判法庭建设工程均委托四川大家工程项目管理事务所进行严格结算、审计，审判法庭建设工程审减金额800余万元。

三是以司法为民为宗旨，着力打造“三型”法庭。

渠县法院依托深化司法体制改革、全面推进依法治省的背景,着力进行“三型”人民法庭建设，11个人民法庭积极发挥服务群众前沿阵地作用，2014年来，增设巡回法庭和巡回审判点30余个，在村、社区悬挂便民联系牌540个，方便就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案。

积极推行便民立案，属于基层法院受理范围的案件，当事人可以向附近的人民法庭起诉,与银行积极协商,在各人民法庭设置POS机刷卡缴纳诉讼费,避免了当事人往返,减轻了当事人的诉累。建成阳光型人民法庭，司法透明度显著增加，司法民主得到严格落实，社会认同进一步加深，司法公信力明显提升。实现司法“三公开”目标，依托省高院司法公开三大平台，各人民法庭将实现以审判流程、裁判文书、执行信息公开为重点的司法公开目标。至2017年扩大基层普通群众在人民陪审员中的比例不低于三分之二。每年定期举办法庭开放日活动，邀请人大代表、政协委员及其他社会各界人士走进法法庭，充分利用法庭LED显示屏和宣传栏等设施，提前发布开庭公告，让群众参与庭审旁听，针对民事诉讼法修改后给当事人诉讼权利行使带来的变化，该院多次组织干警进行专题学习研讨，并在每个法庭张贴告知栏、制作告知书，确保了当事人诉讼权利的正确行使。建成效能型人民法庭，法庭布局设置更加合理，职能作用发挥更加有效，审判工作机制更加科学，组织保障水平更加有力。优化法庭布局设置，坚持“三个面向”和“两便”原则，积极推行以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式，截止到今年，各人民法庭实现审结案件数不低于全院审结民商事一审案件数的45%。推进专业化法庭建设。针对农民法律知识欠缺、法律意识淡薄以及农时较忙的特点，人民法庭加大巡回审判力度，推行“农忙法庭”，让人民法庭更加“接地气”。

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