妙招1 达外：让法治的阳光温暖校园 ——记四川省依法管理示范学校达州外国语学校

·本报记者 王承德 漆慧霞·

把达州外国语学校依法打造成世纪名校、川渝名校，是我作为一个教育人的不懈追求。

在未来的发展道路上，我校将秉承“知识改变命运，特色孕育英才”的宗旨，为教师铺路，为学生奠基，为社会分忧，把“铸一流师魂、创川渝名校”作为发展目标，以开放的胸怀、国际的视野、创新的态度、强势的投入、精细的管理、法治的思维，努力创新的业绩，续写新的辉煌。

——摘自达州外国语学校董事长、校长向黎的日记

深冬时节，记者一行沐浴如春的冬阳，来到了坐落于渠江支流流江河畔的达州外国语学校。

“我们早在5年以前，就成功创建四川省依法管理示范学校！”校长向黎听说我们是来采访“打造优美法治校园”的宣传主题，高兴地说，“你们算是来对了哟！”

“办学近8年来，在市委、政府以及渠县县委、政府和教育主管部门的领导下，我校围绕办学目标，确立‘两年打基础，三年上台阶，五年创特色，十年成名校\’的发展思路，认真贯彻落实党的教育方针和‘依法治校\’的有关文件精神，加快依法治教、依法治校工作进程，增强了学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事能力，提高学校依法决策、民主管理和监督水平，形成了符合法治精神的育人环境，维护了学生、教师、学校的合法权益，保证了国家教育方针和学校各项工作的顺利实施。”校长向黎告诉记者。

一所全封闭、寄宿制特色的优质教育完全中学，办校虽不足八年，但去年首次高考喜获成功、历年中考成绩斐然。这是为什么？

“强化领导，落实责任”抓关键

自建校以来，学校领导把依法办校、管校、治校纳入重要工作日程，加强领导组织，明确工作职责，上下齐心，步调一致。

——建立健全了依法管理领导机构和工作机制。该校建立健全了党委领导下的校长负责制。学校成立了以向黎为组长的依法管理领导小组，由一名校级领导分管，行政办公室承担，以德育处主任、教务处主任、办公室主任、年级主任为成员，并不断完善了依法管理工作措施。

——制定了依法管理实施方案。该校建立了依法管理岗位责任制，认真制定了学校的工作计划，提出了依法管理工作要求。

——依法管理工作列入了学校重要的议事日程。该校将依法治校工作和学校工作一起部署、一起检查、一起考核、建立了依法管理工作会议制度，按时召开党政工联席会议，研究依法管理学校工作，认真落实依法管理措施，做到有法必依，违法必究，认真进行依法管理工作总结。

妙招2

“建章立制，依法管理”抓保障

建章立制是实现教育法制化的基础，依法管理是实现办校办学目标的重要保证。

——学校领导高度重视依法管理工作，不断增强依法管理的责任意识。法制观念强，法律水平高，学校领导做到了依法行政，深受教职工的拥护。

——建章立法，将学校管理纳入法制化轨道。学校因地制宜，通过教代会讨论通过了学校的办学章程，建立健全了一系列关于教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，真正做到有章可循，并规范化、常态化。

学校规范了教职工管理，依法与教师、职工签订了聘用合同，并严格按照办学章程和学校规章制度实施学校管理，管理合规合法，规范有序，成效明显。

——在教师中认真开展普法教育，提高老师知法、守法、用法、护法的自觉性。学校积极组织师生参观法制教育展览、收看法制教育录像，并充分利用行政例会、党员活动、教职工大会、周前会、教职工寒暑假等，组织师生学习法律法规，保证了学法计划、课时、师资、教材“四落实”。

——积极开展对学生的法制教育活动。学校将法制教育列入了学生的必修课，做到了学法有计划、学法有教材、任课有教师、课时有保障。校长、分管德育的副校长兼任了学生的法制课、政治课教师，班主任担任班级法制课教学。同时，每年都要邀请法官、律师等面向全体师生举办大型法制讲座，以案说法。

与此同时，学校以政治课为依托，以校本教材为载体，多渠道对学生进行法制教育，配合学校德育处开展《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校管理制度学习，提高了学生的法制意识。

该校还针对不同的时间，如“6·26”禁毒日、“11·9”消防日，“12·4”普法日，采取多形式宣传教育，使师生法律意识普遍得到提高。

——坚持依法治校与以德治校相结合，加强了师德师风教育，规范了师生言行。学校用法律法规和师德规范约束教职工行为，妥善处理教学中发生的矛盾和问题，做到既依法维护岗位权利，又严格履行岗位义务。

学校严格按照上级主管部门的规定收费，实行收费公示制度。学校无乱收费、乱订教辅资料、无随意开除辞退学生现象。

教师严格执行师德规范，与学生平等相处，尊重学生人格，无体罚或变相体罚学生、无歧视差生、无增加学生过重课业负担现象。学生无打架斗殴、吸毒、赌博现象。自建校以来，学校从未出现过重大安全事故，师生也未出现过严重违纪违法行为，师生犯罪率为零，形成了良好的校风、教风和学风。

——完善安全管理制度，落实各项安全防范措施。建立了学生安全和伤害事故应急处理机制和报告制度。预防为主，打防结合、综合治理，加强了教学楼道安全管理和校园安全巡逻，依法维护教学秩序、治安秩序和校园周边秩序。一是加强保卫工作；二是建立来人来访预约登记制度、学生在校期间离校请假制度；三是落实学生集中回家返校安全措施；四是强化宿舍管理；五是建立校医制度；六是加强食堂建设。

妙招3

“规范办学，提质增效”抓基础

——学校自觉遵守党的教育方针，执行党的政策、法规。在依法办学方面，积累了一定经验，省、市、县等多种新闻媒体，多次宣传报道学校的成功经验。

——学校坚持全面贯彻党的教育方针，对学生全面实施素质教育，经常组织学生参加第二课堂活动和各种学科竞赛及科普、文体活动，多次在国家、省、市级竞赛中获奖。

——依法保障学校秩序。学校依法办学，有良好的校风、教风、学风，组织学生经常开展爱国主义、集体主义、日常行为规范等教育活动，收到良好效果。

——全校师生无严重违纪行为和刑事犯罪行为。学校加强与县政法部门的联系，主动争取领导，还与镇派出所组成“共建单位”，对方定期派干警到校宣传法律知识，学校对后进生组成帮教对子，促进转化。

妙招4

“教务公开，民主管理”抓亮点

——有效实施校长负责制，完善了校长决策程序，按照民主集中制原则，发挥各个管理层的管理职能。根据党政议事规则，研究和决定学校重大事项；实行校务公开制度，健全教代会制度，充分发挥了教代会在民主管理、民主监督中的作用，认真处理教代会提案。

——实行校务公开，校内监督机制健全完善。校内教职工聘任、评优、评职等；评校、县、市、省级三好学生、学生干部等一律实行校务公开并公示。

——学校与社区、家长建立联系制度。定期召开家长会宣讲公民道德知识；成立家长学校，提高家长素质，科学育人、教子，建立学习型家庭。

妙招5

“依法保障师生合法权益”抓重点

学校坚持以人为本，一切为学生的发展服务，以教学为中心，尊重教师的劳动，认真执行《劳动法》。

——学校依法聘任教师，按规定为教师提供良好的工作、学习条件，依法保障教师实施教育、教学活动，让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利。

——保障教师应得的福利待遇、工资、奖金及时足额发放，保证教职工的婚假、产假等，保证教职工子女的入托、入学等福利。

——校内民主管理机制健全，教职工参与学校民主管理，充分发挥教职工聪明才智，真正做学校主人。通过学校教代会上交提案，为学校发展献计献策，学校工会真正成为职工之家。

——建立校内教师申诉制度。为了让教师心情舒畅，对学校不合理、有损教师权益的事进行申诉，校长要随时接待、受理。对所交提案在教职工大会上作公开答复。

——学校维护学生受教育权，尊重学生人格权，尊重学生人身权利和财产权利，严禁体罚学生，严禁使用不文明言语，制定“教师忌语十条”，不准讽刺、挖苦、侮辱学生等。

——学校保证每个学生有学习和参加活动的权利，保证任何教师不准体罚或变相体罚学生，不准以任何借口把学生赶出教室，不能剥夺学生学习和活动的权利。

——按政策规定向学生收费。收费情况向学生及家长进行宣传、公示，不乱收费、不乱补课、不乱订学习资料。

——建立并实施学生安全和伤害等事故应急处理程序和报告制度，能妥善处理学生伤害事故，学生、家长和学校签订了安全责任书，学校落实了治安保卫、防火、防盗等工作，明确责任，实行责任追究制。

——建立并实行校内学生申诉制度，切实维护学生的合法权利。学校设心理咨询室，倾听学生烦恼，解决心理健康问题。

……

记

者在学校采访的几天时间里，欣喜地发现，该校已成为全国外语特色学校教育研究会理事单位、全国电教示范学校、四川省依法管理示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省科教创新示范基地、达州市示范初级中学、达州市校风示范学校、达州市诚信办学示范学校、达州市实验教学示范学校。

还让人称道的是，向黎曾被评为渠县“优秀校长”，荣获渠县首届“五四青年奖章”，荣膺“达州市十大杰出经济人物”、“达州市十大杰出校长”等称号。

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