渠县以统筹城乡发展理念推动灾后重建吴廖本报记者曾实

渠县以统筹城乡发展理念推动灾后重建

□吴廖 本报记者 曾实

8月3日傍晚，渠县中滩乡天山新村社区广场又热闹起来：打太极的，健身的，休闲散步的，让这里充满了欢声笑语。

天山新村居民张祥斌是其中一员。“我刚从成都回来，这一路，要数天山村最漂亮，好多场镇都赶不上我们这儿！”老张今年四十多岁，在外跑生意，说起家乡，老张很自豪，“你看，好多都是从县城来耍的。”

由于连年遭遇洪涝灾害，包括中滩乡天山村在内，渠县许多乡村面临灾后重建。去年以来，当地用统筹城乡发展的理念推动灾后重建，提出将渠县打造为全省非地震灾区灾后重建示范县。

中滩乡天山村新村综合体就是按照城乡一体化要求建成的新型农村社区。新村规划面积78亩，居住农户74户。按照“方便耕作、适度集中”的原则，充分尊重农民意愿，突出农民主体作用，全力打造集居住、休闲、观光为一体，兼具川东民俗风格，融合黄花文化，充分体现村美、民富、人和的农村民居型文化新村。坚持与场镇发展规划、建设标准、管理功能相对接，产业区、休闲区、健身区等功能完善，市政路灯、污水处理、消防设施等配套建设。“我们住的都是两楼一底的洋房，自来水、天然气、因特网通到各家各户，这在以前想都不敢想。”张祥斌感慨。

统筹城乡发展带来更多好处：今年7月1日起，渠县启动新型城乡居民社会养老保险试点，将对农村居民养老实现全覆盖，加上新型农村合作医疗保险等，形成针对农民的全方位社保体系；通过集中建设新村聚居点，农村土地得到集约化利用，土地使用指标“增减挂钩、占补平衡”，整理出的土地指标置换用于本地产业发展，促农增收。

通过土地集约利用，中滩乡打造了万亩标准果园示范基地，基地实施公司化运作、产业化经营，当地农户除通过流转土地获益外，还可在基地打工赚钱，日工资不低于80元。针对当地农村盛产柑橘的特点，渠县新引进一家大型果品饮料企业，首期投入近两亿元，将建设上万吨果汁、果醋、果酒生产线，进一步延伸柑橘产业链，促农增收。

据渠县县委书记王善平介绍，该县围绕打造“中滩－望溪、渠北－三汇、文崇－静边、天星－东安、青龙－清溪”五大灾后重建示范片，着力抓好3个新农村综合体和32个新村聚居点的规划和建设，将灾后重建与新农村建设、发展特色农产品生产基地、建设新村聚居点、推进现代农业相结合，以灾后住房重建、产业重建为重点，配套做好基础设施重建、生态恢复重建、社会公共管理重建等工作，真正实现城乡统筹发展。

【点评】

灾后重建是压力也是动力。渠县以统筹城乡的理念引领灾后重建，统筹解决城乡发展难题，变压力为动力。当地通过新村建设带动主导产业连片发展、加快基础设施建设、健全公共服务体系，在灾后重建示范片上初步形成了数个“新农村综合体”的雏形和数十个新村聚居点。不仅建好房子、坝子，改善生活居住条件，还统筹解决农村社保、产业发展及促农增收等一系列问题，真正让农村、农民的发展搭上新型城镇化的快车。这样的发展，不仅美了外表，“内瓤子”也实实在在。

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