持续深化改革 优化营商环境

近年来，市生态环境局认真贯彻落实《优化营商环境条例》精神，积极推进“放管服”改革，通过进一步提升政务服务质量和效能，加强事中事后监管，规范执法手段，不断改善营商环境。

行政审批是重大项目开工建设的前提，做好环评工作、提高审批效率是优化营商环境的重要举措。以往，环评手续从开始委托中介市场编制到拿到批复文件，时间较长。为此，市生态环境局开辟了审批“绿色通道”，对全市重大项目，一律纳入审批绿色通道。从项目申报之日起，建立项目行政审批台账，指导项目完成环评审批事项，即到即受理评估、评估与审查同步，进一步压缩审批时间，大大提高了审批效率。

据了解，2020年，达州市生态环境局市本级单位审批环评文件25个，完成了2个规划环评的审查，全年无越权、降级、落后产能项目审批现象；今年上半年，市本级审批环评文件31个，告知承诺制项目审批7个，组织完成了3个规划环评的技术审查。

“以前交文件要来来回回跑好几趟，现在动动手指就能完成报送流程，省事又省力。”在政务服务中心生态环境局窗口，市民王先生接过审批好的排污许可证，对工作人员赞不绝口。这得益于市生态环境局进一步拓宽政务受理渠道，积极采取“最多跑一次”和“一站式服务”模式。通过机制创新，办理人员可采取直接报送到政务中心、邮递报送、委托编制单位报送等多种方式送达行政许可文件资料，积极推行不见面受理，通过一体化政务服务平台受理和办理，真正落实“最多跑一次”和“一站式服务”，避免群众“来回跑路”。

此外，该局还通过“一网通办”百日攻坚，进一步简化和统一行政办事流程，大幅减少审批要件，开展行政审批容缺容错办理，不断提升行政许可工作的科学化、规范化、标准化水平。

2020年，市生态环境局全年共受理排污许可新办、延续、变更等569件，新办、延续、变更核与辐射安全许可证139个，核与辐射项目环境影响评价报告表11个，危险废物经营许可证2个，全市共审批建设项目环境影响评价文件483个，其中报告书23个，报告表435个，承诺制审批25个，完成了10个防疫项目简化环评手续。

良好的生态环境是营商环境优化的基础。市生态环境局在生态环境管理中坚持“厚爱”与“严管”、“温度”与“力度”相结合，不断提升执法监管手段，让生态环境与营商环境齐头并进。

为监管不良企业偷排漏排、污染环境等违法行为，2020年，达州市按照省生态环境厅《关于开展固定污染源自动监测监控体系试点工作的通知》的要求，选取了82家排污企业开展试点工作，将完成较好的试点单位纳入环评审批和监督执法的正面清单，对环境制度体系不健全、污染物排放量大、可能引发重大环境安全或造成突发环境事件的企业加强监管处罚。

市生态环境局相关负责人表示，下一步，全市生态环境系统将进一步增强大局意识、服务意识，提高审批效率，强化“放管服”改革，服务发展大局，以更坚定的信念、更坚实的脚步不断优化营商环境，努力为经济高质量发展贡献生态环境力量。

□达州日报社全媒体记者 李彦达

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