村社干部当上代办员

重构基层服务体系

“我的户口簿弄丢了，请帮我重新办理一个。”3月8日上午，达州市达川区石梯镇高观子社区便民服务代办室内，68岁村民何三俊陈述完情况，村干部李善明开具遗失证明，计划次日去镇上代为办理。

该代办室可代办医保、低保、新生儿上户等20个服务项目，村民交齐所需材料，村干部收件代办，并在限定的工作日内上报或办结。

不只是石梯镇，这种村社干部代办各类事项的制度在达川全区铺开。“两项改革后，通过推行‘代办制’把政务服务向最基层延伸，畅通为民服务‘最后一公里’。”达川区行政审批局局长向晓燕说。

达川区辖区面积2245平方公里，以山地、丘陵地形为主，农村人口占80%以上。为群众服好务，需要重构新的基层服务体系。

2019年、2020年，达川区先后印发《乡镇(街道)便民服务标准化建设工作方案》《村(社区)便民服务室标准化建设方案》，在新设乡镇设立便民服务中心、被撤并乡镇设立便民服务分中心或服务点，并在新设村设立便民服务代办室，全面推行民事代办机制。

“经过走访调研，我们梳理出村级便民服务事项建议清单9类39项，各地结合村情、社情实际进行增减。”向晓燕告诉记者，所有村、社区实行“全岗通”代办服务模式，即村社干部均担当代办员，按照申请→接件→上报→取件→送达的流程，构建“一站式”便民服务，且限时完结。

“每天至少一名村干部在岗，周末也不休息。”高观子社区党委书记段玉雄说，代办员扮演起“生活管家”的角色。“不仅是政务服务事项，普通生活事项也在代办。”高观子社区距离石梯场镇7公里，为老龄村民代购生活用品也成了常事。“去场镇就顺带帮他们买了，我们就是他们的生活服务员。”

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