达州市进一步完善学前教育公共服务体系 强力推进学前教育改革发展

本报讯（达州日报社全媒体记者 陈鲸印）近日，市委办、市政府办印发了《达州市学前教育深化改革规范发展实施方案》，提出要扩大资源供给、强化经费保障、加强队伍建设、强化经费保障、完善监管体系、规范民办园管理，进一步完善学前教育公共服务体系，加快学前教育改革发展，更好地实现幼有所育。

在经费保障方面，《方案》提出，要统筹学前教育发展中省奖补资金、第三期学前教育行动计划省级地方政府债券资金，加大地方政府对学前教育发展资金投入力度，引导和激励各地新建、改扩建公办园，扩大普惠性资源，提高普惠性民办园占比。完善幼儿资助制度，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿和残疾儿童应助尽助。要科学核定幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例。落实公办园生均公用经费财政拨款标准，逐步建立动态调整机制。因地制宜制定企事业单位、部队、街道、村集体办幼儿园财政补助政策。非营利性民办园（包括普惠性民办园）收费实行政府指导价，营利性民办园收费实行市场调节。县级政府要依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。

在完善监管体系方面，《方案》提出，要强化各级党委和政府及各有关部门的监管责任，建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。健全各级教育部门学前教育管理机构，建设与学前教育事业发展相适应的专业化管理队伍。健全教育部门与公安、市场监管、卫生健康、应急管理、消防等相关部门联动机制，每半年至少开展一次全面安全检查。强化幼儿园年检工作，完善幼儿园基本信息备案及公示制度，充分利用互联网等信息化手段，向社会及时公布并更新幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估、财务管理等方面信息。健全家长投诉渠道，及时回应和解决家长反映的问题。依法严惩违规行为。幼儿园提供虚假或误导家长信息的，纳入诚信记录，相关信用信息纳入达州市社会信用信息平台。对存在伤害幼儿及其他违规行为的幼儿园，及时进行整改，追究责任；造成恶劣影响的，依法吊销办学许可证，有关责任人终身不得办学和执教；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《方案》指出，要规范民办幼儿园管理。各地要积极稳妥实施营利性民办园和非营利性民办园分类管理。全面落实幼儿园审批“先证后照”制度，县级教育部门依法进行前置审批，取得办园许可证后，到相关部门办理法人登记。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。同时，要强化各地政府属地责任，按照“规范一批、整合一批、取缔一批”的原则，开展无证园专项治理。积极推进民办幼儿园依法建立财务、会计和资产管理制度，每年定期向所在地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告，坚决遏制过度逐利行为。

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