创新“3485”模式 推进“三个达州”建设

本报讯（记者谭别林）20日，记者从达州市委政法委获悉，该市创新“3485”模式，推动治理资源下沉，服务重心下移，补齐市域社会治理基层基础薄弱短板，推进平安达州、法治达州、善治达州“三个达州”建设，提升市域社会治理现代化水平。

紧盯目标定位发布最燃“动员令”

围绕市域社会治理“为什么”的问题，市委常委会专题研究并审议通过《达州市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市实施方案》，凝聚各方力量和智慧，精心谋划、整体设计和推动落实市域社会治理现代化各项任务，补齐市域社会治理基层基础薄弱短板，推进平安达州、法治达州、善治达州“三个达州”建设，实现市域社会治理理念、机制、布局、方式、能力现代化。

完善运行机制构筑最牢“基础桩”

围绕市域社会治理“靠什么”的问题，建立完善“四项机制”。完善党建引领机制，发挥党委总揽全局核心作用，探索在社会组织建立党支部、党小组，促进党建与基层社会治理深度融合。完善部门报到机制，发挥政府主导作用，着力推动社会治理资源下沉、职能下移，探索建立“社区吹哨、部门报到”的基层社会治理新模式。完善社区培育机制，推动工青妇等群团组织进社区，发展壮大社工队伍，让社区成为基层社会治理力量的“孵化器”。完善多元协商机制，建立党政机关、人民团体、城乡社区、社会组织协商制度，形成基层治理多元协商新局面。

探索重点路径找准最佳“切入点”

围绕市域社会治理“怎么干”的问题，探索实施“八大工程”。实施政治安全“堡垒”工程，创新国家安全基层人民防线建设。实施综合治理“构网”工程，突出“综治中心+网格化+智能化”，让综治中心成为市域社会治理指挥调度中心。探索“基干+兼职+机动”模式，物建优化网格员队伍。实施矛盾化解“溯源”工程，完善城乡基层调解组织网络，建设新型调解组织培育管理平台，提供“一站式”解纷服务。实施重点整治“净化”工程，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严打制贩毒品、电信诈骗等违法犯罪。实施风险防范“筑堤”工程，发展民情信息员，完善公共安全风险滚动排查、监测处置机制，深化重大决策社会稳定风险评估。实施民生发展“护航”工程，围绕打赢“三大攻坚战”开展专项行动，持续推进“减证便民”“互联网+政务服务”建设，开展全覆盖的涉企“法治体检”活动。实施司法质效“阳光”工程，建立行使审判权、审判监督权全程留痕机制，完善执法监督机制，持续推进审判、检务、警务、狱务公开，常态化开展案件质量评查。实施立体作战“协同”工程，以川东北片区反恐防暴应急处置、外流贩毒综合整治跨区域协作和川陕甘毗邻市政法工作协作机制为牵引，推动不同层级、不同领域的政法协作。

细化保障措施汇集最强“推动力”

围绕市域社会治理“怎么推”的问题，抓好抓实“五大保障”。加强组织领导，成立由市委书记、市长任双组长的争创工作领导小组，下设办公室及若干专项工作组。加强协调联动，推动形成问题联诊、工作联动、试点联创的工作格局。加强工作保障，探索建立与经济社会发展及财力保障水平相适应的投入机制。加强宣传发动，尊重基层首创精神，善于把点上经验推广到面上并上升为制度机制。加强督查落实，完善综治督导机制，把市域社会治理纳入单位年度目标、平安建设考评，落实约谈、挂牌督办等措施，促进市域社会治理各项措施落实到位。

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