推动渝东北和川东北一体化发展 探索经济区与行政区的适度分离

专家学者探讨万达开川渝统筹发展示范区建设——

如何认识万达开川渝统筹发展示范区建设的重要性？实现路径如何？4月22日，一场聚焦万达开川渝统筹发展示范区建设的研讨会在达州火热开场。来自国家发展改革委和成渝两地的专家学者同台而坐，建言发声。

如何认识其重要性？国家发展改革委宏观经济研究院研究员肖金成认为，万达开区域地处川渝陕结合部，是成渝地区双城经济圈、长江经济带、三峡库区的重要组成部分，地理区位十分重要。

四川省经济发展研究院院长鲁荣东认为，推动渝东北和川东北一体化发展是创建万达开川渝统筹发展示范区的根本。“目前，长江沿岸分布着成渝地区双城经济圈建设、长江经济带、长江三角洲三大国家战略，推动渝东北和川东北一体化发展是实现长江经济带龙头龙尾共舞的重要支点。”

四川省决咨委委员杨继瑞认为，相比川南城镇密集区、南遂广城镇密集区，达万城镇密集区离“双城”有相当的时空距离，处于“双城”辐射的衰减区。“如果达万区域‘塌陷’，‘双城圈’就不能实现‘建优’，因此很有必要在这个区域建立新兴增长极，带动渝东北川东北一体化发展。”

如何认识“统筹发展”？多位专家学者所见略同——探索经济区与行政区的适度分离。

四川省区域经济学会会长戴宾认为，统筹发展即通盘筹划发展，“这意味着打破省际行政区划障碍，探索行政区划和经济区域的适度分离。创建好示范区，首先要确定示范的内容。应该包括统筹体制机制、产业承接转移、产业发展、基础设施建设、资源开发利用、公共服务等内容。”

三地如何协同创建？“体制机制创新是重要的推动力。”鲁荣东认为，万达开示范区建设应包括高水平的顶层设计、推进土地管理制度改革、探索长江流域常态化横向生态补偿机制、推进营商环境一体化综合改革等。

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