经济跑出“加速度” 政协委员献良策

在市政协四届五次会议开幕会议上，魏文杰、严洪波、靳能泉、丁小伟、李良等市政协委员作了大会发言。

魏文杰：

打通进出大通道畅通“双圈”

成渝城市群一体化发展战略上升为国家战略，在难得的历史机遇面前，达州怎么干？

魏文杰委员建议：达州要抢抓百年不遇的历史机遇，主动作为、深度谋划，将达州建设成成渝地区双城经济圈对外开放门户城市、综合交通枢纽、万达开川渝统筹发展纳入规划，将改革先行、政策先试、机制先用的创新课题写进规划，争取重大产业布局在达州、更多重大项目进规入笼。

要加快建设国家级公路、铁路和航空门户枢纽、国家级综合物流枢纽，加快产业大发展融入“双城”，努力建设“双圈”大舞台谱写新篇，强化统筹谋划，主动融入成都、重庆“两核”，结合编制《争创四川省经济副中心总体规划和十四五规划》打造“双城”经济圈东北部现代服务中心。

严洪波：

探索老旧小区改造管理新路

城市老旧小区改造，是一项民生工程、暖心工程、发展工程。去年以来，市委、市政府召开专题会议作出安排部署。

严洪波委员建议：统筹做好改造规划。市规划部门要摸清家底，按照统筹规划、分步实施，先易后难、应改尽改的原则，充分尊重民意，不搞大拆大建，尽可能保持小区历史文化元素。同时科学制定实施方案，在搞好试点示范的基础上，因地制宜、综合施策，注重安全性、功能性、优美性，重视抓好花钱少、见效快的“微改造”。建立指挥协调机构，统一中心城区老旧小区改造的组织领导。并通过向上级争取资金、增加财政投入、引进社会资金、动员相关各方和居民自筹等方式，解决资金问题。

靳能泉：

牢固树立制造业兴市理念

制造业是国民经济的主体，代表综合实力和竞争力。“冲刺4000亿、建设双300，奋力争创全省经济副中心”，制造业必须挑大梁。

靳能泉委员建议：应全面提升对制造业的认识，明白发展和提升制造业的意义和对经济发展的根本性影响，真正走好“工业强市”之路。强化工业人才配备，配齐配强党政分管领导、主管部门负责人。扩大开放力度，强力推动招商引资尤其是“三类500强企业”的引进。强力推进制造业项目建设，尽最大可能为项目入驻和建设提供便捷、快速的外部环境与条件，毫不动摇地推进制造业项目建设和六大产业集群项目。设立制造发展基金，支持制造业发展。同时建立领导接待日制度，树立尊重企业家的良好氛围，积极构建“亲”“清”政商关系，引导全社会公正、积极、客观认识企业（企业家）在经济建设中的突出作用和对地方经济发展的贡献。

丁小伟：

领导挂包部门帮扶企业

2019年，达州市民营经济增加值达到1260亿元，占全市GDP的62%。争创全省经济副中心，民营经济还要出大力、挑大梁。

丁小伟委员建议：要进一步优化民营经济发展环境。政府职能部门不仅要像“婆婆”一样拥有“刀子嘴”“犀利眼”，对民营企业时常提醒念叨，更要像“慈母”一样，无微不至地关心支持民企发展。要定期开展监督检查，对重点民营企业实行领导挂包和责任部门帮扶，帮扶的成效纳入年度目标绩效考核内容。政府职能部门不仅要像包公一样秉公执法、唱好“黑脸”，更要像朋友一样，悉心指导，建立县（市、区）“主要领导月调度、分管领导周办公、职能部门马上办、督查部门月通报”的工作机制。要全力让民营企业享受优惠政策，增强民营经济发展的信心和决心。在优惠政策的兑现上，要多渠合一，改职能部门分散办理为集中办理。

李良：

高速度培育物流产业体系

目前，达州市物流业发展还存在“发展与规划倒挂、先发展后规范，缺乏地方特色产品和大型规模市场，货物进多出少，物流成本高”等问题，制约了物流产业快速发展。

李良委员建议：要高标准制定发展规划和政策措施。以加快创建“商贸型国家物流枢纽承载城市和全国第二批24个绿色货运配送示范工程创建城市”为契机，出台鼓励物流园区建设、物流企业做大做强、特色产品加工、专业仓储建设等方面的政策措施。借助规划建设达州高铁南站的契机，加快建设铁路集装箱基地，尽快启动达州火车站货场整体搬迁至河市货场。强力推进秦巴（达州）国际铁路无水港建设，依托中欧（成都）班列、渝新欧、渝满俄班列，在达州建立货物补给站，力争2020年打通蓉欧+达州、渝新欧+达州、渝满俄+达州等国际物流大通道。同时要强化科技人才引领，逐步解决物流人才荒问题。

□本报记者 桂丹倪/整理

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