达州市中心城区将全面落实“门前三包”责任义务

本报讯 近日，市四城同创办、市城管委办联合印发《达州市中心城区“门前三包”责任义务实施方案》（以下简称《方案》），将全面落实“门前三包”责任义务，推动城市主次干道、公共广场、车站码头等创建点位达标建设，严禁占道摆摊设点、堆放物料、修车洗车、生产加工、营销宣传和车辆乱停乱放等影响市容环境卫生行为，高标准推进“清街”“清巷”“清路”行动，让达城规范有序、整洁美丽。

“门前三包”怎么包

包卫生。门内设置垃圾容器，不向门（店）外抛洒垃圾，倾倒污水，保持地面整洁；做好垃圾分类，按照规定时间和地点投放；保持建（构）筑物外墙面（立柱）整洁；劝导（制止）随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等废弃物行为；劝导（制止）乱倒垃圾、污水和损坏环境卫生设施等行为。

包绿化。协助绿化管理部门管护好树竹花草和绿化设施，及时清理门前绿化带内的烟头、果皮、纸屑等垃圾杂物，不攀折花木、践踏草坪和在树木上乱挂杂物等，严禁损坏城市园林绿化设施，劝导、制止攀摘花木、践踏绿地、损坏城市园林绿化设施等行为。

包秩序。不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动；不得占道搭建设施、摆摊设点、堆放物料、修车洗车、生产加工、营销宣传；按照规范设置招牌，保持整洁美观，店招出现破损、污损，应及时维修、清洗和更换；不得擅自摆放立牌广告（含易拉宝），严禁在门市门柱、橱窗、梯步等设施上张贴、喷涂广告宣传品，不得擅自撑杆搭棚，悬挂广告宣传标语或者设置气标、气柱、气拱门；严禁使用高音广播喇叭、音响器材等产生社会噪声污染；劝导、制止和报告乱摆摊设点、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱挖乱堆等损坏、破坏市容秩序的行为。

“门前三包”怎么定

《方案》再次明确了“门前三包”责任区界定：临街（路）房屋左、右产权界延伸线至车行道沿石坎以内区域，为房屋所有权人和房屋使用人责任区；未分设人行道、车行道的街（巷）房屋左、右产权界延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用权人责任区；临街（路）建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至车行道沿石坎以内区域，为施工单位和建设单位责任区；未分设人行道、车行道的街（巷）建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为施工单位和建设单位责任区。

“门前三包”责任区的房屋使用权人或者建筑工地施工单位为第一责任人，房屋所有权人或者建筑工地建设单位为第二责任人。第二责任人在房屋出租或者建筑工程发包时必须明确第一责任人“门前三包”责任，第一责任人未履行责任区义务的，由第二责任人负责。闲置房屋或者待建地块的“门前三包”责任由第二责任人负责。

“门前三包”怎么管

按照“精细化、网格化、标准化”管理要求，将中心城区街（路、巷）划分为“严禁、严控、规范”三类管理区域。其中，“严禁”街区实行“零容忍”全天候管控，主要包括城区各主要干道、公共广场、公园、车站码头、农贸市场、学校、医院、党政机关周边等区域；“严控”街区在维持管理现状的基础上，实行重点时段严管严控，主要包括城区次要干道、商业街（区）等区域；“规范”街区可根据需要由辖区政府设置临时摊区（点），主要包括城区背街小巷等区域。

“门前三包”怎么治

本次集中治理从5月1日至12月31日，将对16项工作集中力量攻坚。

交通运输、市场监管、城管、商务、教育、邮政等部门各负其责，重点是督促修车洗车、药品、餐饮、通讯、快递、废品收购等门市，车站码头、邮政报刊亭、农贸市场、商场超市、娱乐场所、电影院等经营业主，以及银行、医疗机构、学校等责任单位履行“门前三包”责任义务；督促物业服务企业履行所服务住宅小区及其它服务区域的“门前三包”责任义务；督促已征已供土地、已征存量土地管理和城市园林绿化管理责任单位履行“门前三包”责任义务；督促建筑工地（含拆迁工地）建设单位、施工单位履行“门前三包”责任义务，规范施工作业；督促签订“门前三包”承诺书；督促履行日常巡查管理责任；加大对违反市容环境卫生规定以及机动车、非机动车违规停放行为的处罚力度；研究制定《达州市中心城区“门前三包”履责信用评价管理暂行办法》。

（本报记者 杨航）

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