对冲疫情影响 推动经济恢复 达州市再推四大措施加快房地产业发展

3月10日，达州市发布《对冲新冠肺炎疫情影响强力推动经济加快恢复快速增长35条政策措施》（以下简称“35条”），从农业、工业、消费、旅游、交通物流、房地产业、建筑业、项目投资、财税金融、脱贫攻坚等10个方面的重点经济行业和领域，提出35条加力加码的政策措施，对冲疫情影响，强力推动经济加快恢复、快速增长。

记者注意到，“35条”在房地产业方面共出台了4大措施，如刺激房地产消费、优化商品房预售审批、统筹主城区土地出让、实行动态货币化安置等。

着力刺激房地产消费

“35条”提出，要加大“中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展12条政策措施”的宣传力度，组织开展春秋大型房交会，支持房地产企业到周边市县开展楼盘促销活动。支持开发低密度、高品质楼盘，促进住房消费升级。

1月10日，达州市发布《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施》（以下简称“十二条”），“十二条”明确了恢复购房补助。

2015年7月，达州市出台购房补贴政策，即“对2015年6月10日至2016年6月9日购买的建筑面积低于140平方米的普通住房，按房屋所有权证登记的建筑面积80元/平方米予以补助”，该补助政策截止到2017年11月。“十二条”明确“从2020年1月1日起（以网签备案时间为准），凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助”。对于市民而言，补助标准从80元/平方米提高到100元/平方米，能够适当缓解购房者的经济压力，刺激房地产消费。

优化商品房预售审批

“35条”提出，要依托“互联网+政务服务”，积极开展开发项目联批联办业务，实行商品房预售核发全程网上办理，加快符合预售条件的项目审批进度，及时将商品房推向市场，形成有效供给。

据了解，达州市目前正在全面推动工程建设项目审批“网上办”、“不见面审批”，切实发挥工程建设项目审批管理作用。疫情防控以来，达州市住房和城乡建设局开展网上办理六大类、不见面咨询服务五大类，坚持“办事不出门，审批不见面”服务，启动了达州市工程项目网上申报操作，同时采取邮政寄送、代办服务等方式，为报建单位和市民提供优质服务。截至3月10日，网上办理69件、不见面咨询服务38人次、发放各种证书52件。

在加快符合预售条件的项目审批进度上，根据达州市此前执行的《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售的法定条件为“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上”。为支持民营经济发展，支持房地产企业新建商品房提前入市、回笼资金，“十二条”明确放宽商品房预售许可办理条件，开发楼盘规划设计10层以下的，修建至2层；规划设计10层以上的，修建至5层，即可办理房屋预售许可。

除了放宽商品房预售许可办理条件，“十二条”还对房企给与实实在在的支持，包括降低商品房预售监管资金留存额度、延迟城市建设配套费缴纳时间、调整商业及车库政策等，为企业营造良好的营商环境，促成开发楼盘尽快建成交付，提高土地使用效率。

统筹主城区土地出让

“35条”提出，要建立运行主城区土地出让联席会议制度，统筹土地出让规模、时序和价格。对“零星地块”实行整合打捆出让，进行规模化开发。

在统一中心城区供地市场上，“十二条”提出市上统一中心城区土地收储，统一制定土地出让计划，统一审批土地出让方案，统一土地出让节奏和时序，统一实施经营性用地出让，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。

3月11日，达州中心城区2020年土地出让推介会以“屏对屏”网络直播的方式进行，推介会提出2020年达州中心城区拟出让土地50宗，土地面积约4906亩，涉及市本级和主城三区（通川区、达川区、高新区）。达州市自然资源和规划局局长淳永奉表示，推介会突出反映了城市发展格局、方向和重点，而市本级和主城三区土地统一进行推介，有利于统一供地市场、供地价格、供地规模和掌握供地节奏。

为支持土地配套基础设施建设，“十二条”要求对已出让地块周边尚不完善的基础设施，实行特事特办，加快推进完善；对国有储备土地周边的市政道路、雨污管网等市政基础设施，对新开发片区的水、电、气、雨污管网等市政基础设施，加快推进建设；加快中心城区弃土场建设，中心城区弃土场实行统一规划、国有平台公司统一建设。

实行动态货币化安置

“35条”提出，从今年起，主城“三区”不再实施安置房项目建设，建立动态货币化补偿机制，通过货币化、团购商品房等方式进行全面货币化安置。

2016年、2017年，中心城区新项目征地拆迁基本实行货币补偿安置，效果较好。2018年以来，由于房地产市场发展较快，拆迁户要求实物安置比例上升，但修建安置房建设周期为3至5年，被拆迁户不能得到及时回迁安置，群众意见大。“十二条”明确全面推行货币安置补偿，建立货币化补偿安置动态调控机制，城市拓展到哪里，货币化补偿安置就到哪里，能够保证拆迁安置户及时购买新房、及时入住。

当前正处于抓防控、促发展的关键时期，为促进达州市经济社会持续健康发展，推动经济恢复增长，市住建局主动上门开展安全复工服务。截止目前，全市房地产开发项目售楼部共135个，开放125个，占比92.5%；全市在建工地共370个，预计3月底可完全复工，为全市经济恢复增长贡献房地产业力量。

·本报记者 严衡玬·

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