“冲刺4000亿” 达州主动融入成渝双城经济圈

1月3日，中央财经委员会第六次会议召开，明确提出要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。同日召开的达州市委四届八次全会提出，“达州要主动融入成都、重庆‘两核’，抓好产业承接、创新链接、开放对接和要素衔接”“要深化与万州、开州、渝北等重点区域合作，推动一体化发展”。

抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，达州要积极作为。“到2025年，达州市经济总量要冲刺4000亿，全力争创全省经济副中心”，市委四届八次全会提出这一宏伟目标，是市委审时度势作出的重大决定，也是对全市人民的庄严承诺，振奋人心，催人奋进。市委为何要提出经济总量冲刺4000亿？从2019年算起，用六年时间能否达到目标？

冲刺4000亿

达州有定位的现实要求

省委十一届三次全会明确达州市、绵阳市、德阳市、宜宾市、南充市、泸州市、乐山市为全省7个区域中心城市，并鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心。而经济总量达到4000亿是创副的基本要求，也是达州要努力实现的目标。

冲刺4000亿

达州有要素的足够支撑

要实现经济总量“冲刺4000亿”这一目标，达州优势在哪？

优越的区位条件。达州地处川渝陕结合部。这一区域，有7市3区3500万人口的广阔经济腹地，达州争创全省经济副中心，不仅能够辐射带动省内地区发展，还能吸纳集聚省外要素为我所用。

畅通的交通网络。随着成达万高铁、西渝高铁过境并交汇达州，达州将全面融入国家“八纵八横”高铁路网。

丰富的自然资源。天然气、锂钾两大万亿级资源正在加速开发，能够形成经济发展的强力支撑。

良好的政策支持。国家支持成渝城市圈打造中国经济增长第四极，同时支持达州建设“天然气综合开发利用示范区”，省委支持“达州万州协同发展”、打开四川东向开放大通道，各方面的环境和政策都为达州发展带来了巨大的历史机遇。

冲刺4000亿

达州有部署有路径

在去年基本编制完成争创全省经济副中心总体规划和13个专项规划基础上，市委研究起草了《关于经济总量“冲刺4000亿”城市规模“建设双300”加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心的若干重大措施》（以下简称《措施》）（讨论稿），系统性提出“坚持集群组团式发展，加快建设现代化I型大城市”“坚持推动高质量发展，全面提升经济综合实力”等八大战略路径，并提出40条重大措施。全会决定将把文件中提出的重大事项、重要任务逐年度加以分解，层层细化落实。

《措施》的制定为全市超常突破、加快崛起指明了方向、提供了遵循。《措施》的实施必将为达州经济总量冲刺4000亿提供坚实保障。

冲刺4000亿

达州有稳健的经济增长

达州经济近三年保持了8%以上的增速，高于全国、全省平均水平，2019年总量有望突破2000亿元，奠定了“冲刺4000亿”的坚实基础。

从市统计局提供的经济数据显示，近年来，达州着力优化经济发展的软硬环境，2019年全市投资、消费增速均高于GDP增速3个百分点左右，保持了快速增长。从投资看，民间投资高于全部投资29.8个百分点，随着“四川东出北上交通枢纽”地位的巩固和提升，交通、物流等现代服务业将迎来新的发展机遇，相关领域投资将进一步加快。从消费看，社会消费品零售总额总量排全省第5位，增速排全省第3位，随着智慧城市、5G和大数据产业的加快发展，消费结构不断升级，消费增长将继续保持快速增长。

市统计局分析，预计2019年，第一产业占比将下降，第二产业将提高，三次产业结构进一步优化。六大产业集群加快发展，天然气、锂钾两大“万亿级”资源未来将发挥聚集效应。同时，随着第二工业园区建设、达钢转型搬迁、创建国家高新技术产业开发区等重大项目加快推进，工业将迎来突破性发展。

全市从2019年算起，按8.5%的可比速度（剔除价格因素后）发展，通过六年努力，能够基本实现4000亿目标。

总体来看，达州实现第一个千亿目标用了62年，实现第二个千亿目标仅用了8年。全会确定GDP年均8.5%的增速，再用六年实现经济总量的再翻番，到2025年冲刺4000亿、争创全省经济副中心，即体现了跳起摸高，也符合实际，更有基础、有能力、有信心。

全会还提出，到2035年达州市要建成“双300”城市，这与冲刺4000亿目标相辅相成，互为依托，相互促进。

冲刺4000亿，达州积极融入成渝双城经济圈，有要素的足够支撑、增速的持续保障。相信在市委、市政府的坚强领导下，全市上下必将以一往无前的奋斗姿态、干则必成的信念决心，振奋精神、锐意进取，为达州加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心交出一份优秀的答卷。

·本报记者 韩淑予·

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