达州高新区砥砺中崛起的经济新高地

四通八达的达州高新区交通网络

迷人的高新区夜景

秦巴智谷数字产业园

梨树坪湿地公园

高新区办公大楼

达州清洁能源汽车生产基地 （本报记者 王勇龚其明摄）

巍巍巴山，绵延着历史脉络；潺潺州河，承载着发展浪潮，顺应时代潮流、经过时间雕琢，一座产业新城将喷薄而出、熠熠生辉。

2019年12月初,达州经开区正式挂牌成为省级高新区，这里将建设以玄武岩纤维、玻璃纤维、苎麻纤维为核心的全国一流的“中国纤谷”；打造以高端装备制造、电子信息、数字经济产业集群为核心，享誉巴蜀的“秦巴智谷”……这个曾经的乡村小镇，逐渐褪去外壳，正在进行一场智能化、科技化的蝶变。

夯实基础 为“国高”创建做准备

“百舸争流，奋楫者先”。2019年年初，达州经开区按照市委、市政府的决策部署，迅速启动省级高新区创建工作，始终聚焦创建目标，创新作为、全力攻坚，各项工作高效推进，先后通过了省科技厅、省发改委、省自然资源厅等多部门的严格审查，并于2019年5月23日顺利通过了省科技厅专家组评审论证，2019年11月初获省政府正式认定，2019年12月初正式挂牌成立省级高新区，高效实现达州高新区创建零的突破。

2019年以来，达州高新区聚焦“1354”总体布局，以“五项重点、十件大事”为牵引，攻坚克难、扎实苦干，预计全年实现地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长10.3%；全社会固定资产投资增长12.2%；社会消费品零售总额增长11.3%；服务业增加值增长8.2%；地方公共财政收入增长15%，实现了经济社会、党风政风齐头并进的良好局面。

同时，达州高新区紧跟全市争创全省经济副中心步伐，紧贴经济总量冲4000亿元、城市规模建双300的发展目标，聚焦主业、综合施策、全面发力，有效推动了园区产业的集群发展、城市的高效建设、经济的快速增长、环境的持续优化，为创建国家级高新产业园区奠定了坚实基础。

奋力前进

打造高新产业集群

2019年以来，达州高新区紧紧扭住新材料、电子信息和现代服务业“2+1”主导产业，扎实推进25个总计超100亿元的转型升级、延链强链项目。启动重点企业上市培育、企业总部建设，基本建成20万平方米标准厂房，把脉问诊30家重点企业，倾尽全力解决问题超50项。招商引资锁定在谈项目109个，全年签约项目41个、签约金额229.73亿元，制造业占比90%，签约3家500强企业。

据了解，达州高新区打造的秦巴智谷园区紧紧围绕冲刺“4000亿元”目标，规划4160亩秦巴智谷园区，加速发展“电子信息”和“智能装备制造”产业。共拥有数字产业园、智能电子产业园、智能装备产业园3个产业功能区，布局建设功能复合、职住平衡、服务配套、生态宜居的产业社区。目前已入驻企业41家，其中2019年新入驻企业20家，2019年底已实现产值91.3亿元，并以每年20%至25%高速增长，预计2020年实现年产值100亿元，2025年完成80家企业入驻，实现年产值500亿元。

达州高新区规划6000亩，建设全国最大的玄武岩纤维全产业链生产研发基地“中国纤谷”；规划3000亩，延伸瓮福磷酸、玖源乙烯酯丙烯酯产品链条，联合正威集团建设百亿级新能源材料产业园集群；全向发力建设国家级科技企业孵化器、国家级众创空间、国家级重点实验室、国家级检验检测中心、重点产业研究院等科创品牌。建成科技资源最密集、交通条件最突出、“双创”结合最紧密的科创大走廊。打造联合实验室、异地孵化器、高校实训中心，深度融入成渝经济圈，建成保税加工区、保税物流园和保税港区，加速“达州造”走出西部、走向全球，打造“货通天下、物达寰宇”的川东陆港等。

产城融合

全新打造产业新城

达州高新区致力建成达州“双300”城市新样板，在规划理念、功能布局、智慧智能等方面深度谋划，全力构建创新型现代化生态宜居宜业产城示范区。

优美的环境、完善的服务，形成达州高新区汇聚企业、吸引人才的“磁场”。达州高新区采取“园区+社区”模式，以秦巴数字产业园、玄纤产业园等园中园为产业社区建设试点，通过建设邻里中心、人才公寓、生活超市、银行柜台、电信营业厅、职工食堂、休闲广场等生活配套设施，打造集综合政务、管理咨询、物业管理、金融财务、物流配送于一体的3.0版产业功能区。构建“吃、住、娱、购、业”于一体的5分钟生产生活圈，实现小尺度空间的区域性产城融合，做强产业功能、补齐生活短板，着力将高新区建设成为“人城境业”和谐统一的集中承载地和展示区。

围绕“产城一体化”思路，以组群式理念规划功能区发展方向和主体定位，实现城市、产业等条块要素间的高度衔接，深度融合。达州高新区以产业主导城市发展，重点规划长田科创新城、堰坝总部新城、阁幺文旅新城，高品质推进李家嘴片区建设，着力打造川东商都、滨江名片。其中堰坝总部新城规划面积6平方公里，吸引社会资本500亿元。长田科创新区规划面积12.75平方公里，重点布局李家嘴滨江商业区、长田坝高尚住宅区等，满足10万城市人口居住生活需要。阁幺文旅新区规划面积46平方公里，重点布局城市主题游乐、健康休闲小镇、巴山风情体验村落，无缝连接铁山森林公园，顺应全域旅游发展趋势，打造达州“双300”城市后花园。

对标补短

完善制度助推发展

2020年是争创国家级高新区的奠基之年，达州高新区将聚力稳投资、补短板、优结构，坚定不移强产业、兴城市、促改革、扩开放、谋创新，稳中快进，跨越发展，奋力交出争创全省经济副中心的高新答卷。

达州高新区通过对标补短，不断提升创新能力。围绕国家级高新区评价指标体系4大类40项指标和创建具体任务，加大科技研发投入，设立科技企业孵化器种子资金，引进科技金融、服务机构、高等院校。组建高新区产业园区发展研究院，争创国家科技企业孵化器、升级玄纤检测中心为国家级检测中心，新增10个以上重点实验室，新增专利、知识产权100件以上，新增5家以上高新技术企业。

通过实施“提笼换位、腾笼换鸟”，为高新产业腾退空间；实施产业项目招引、建设、投产“三评价”制度，推进产业高端、高端产业的发展。创新开展容缺预审、创新平台、金融扶持、配套服务、人才保障及产业赋能，深化实施新材料等重点产业24条措施，加速软通动力、深兰科技为园区传统制造业数字赋能步伐，推进企业间、产业间的交流融合。除此之外，达州高新区全面强化要素保障，抓好土地和气源保障，全年报征土地1000亩以上、气源指标同比增长10%以上；抓好资金保障，建立综合治税机制，落实托管范围内企业就地登记注册、就地纳税，做大做强平台公司，力争公司资产规模翻倍增长，力争实现土地出让收入15亿元以上。

重抓民生

提升群众幸福指数

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为，这是达州高新区的担当与温度。在这里，学校、公园、文化、娱乐、广场、绿地、交通、通讯系统等公共基础设施将成为新区标配，全面提升群众幸福指数。

“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的达州美丽高新巨幅画卷正在铺展开来……达州高新区实施梨树坪湿地公园二期、大尖子山、火烽山森林公园建设，提升打造达州南高速路口等12个重要节点城市形象。加快推进中坝大桥、经开大道、机场大道、高铁大道等主干道路建设，拉开城市发展骨架。试点布局5G网络，运用大数据、人工智能等技术手段，打造“智慧新城”，解决城市管理难点、痛点问题。开工建设堰坝学校及幼儿园、长田幼儿园、梨树坪二期等民生项目，确保2020年交付使用。加快推进市中心医院全面托管乡镇卫生院及社区卫生中心工作，易地搬迁户、拆迁户首批入驻新居。

统筹抓好十大民生实事，大力推行便民服务，认真落实就业创业政策，提升社会保障水平。达州高新区对标贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”全面自查，深入开展乡村振兴、厕所革命、人居环境改善等工作，深入开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，认真落实“大走访、大落实、大排查”活动，脱贫成果得到持续巩固，从而全方位提升群众幸福指数。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。开拓进取、克难奋进，坚定不移地推进高质量发展，是达州高新区一直秉承的信念。在如今这个现代、智能、科技、开放的道路上，达州高新区振翅翱翔，将成为达州经济发展的又一新高地。

□文/图赵相阳 本报记者 陈首江 罗天琪

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