避免重复开挖 强化施工管理 达州市出台中心城区城市道路挖掘管理规定

本报讯 近日，市城管执法局联合市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局印发了《关于加强中心城区城市道路挖掘管理的通知》（以下简称《通知》），对城市道路开挖和施工作出详细规定。道路不时被“开肠破肚”，各种管线安装“没完没了”，“围而不建、建而不快”等深受市民诟病的情况将得到规范。

规范挖掘申报方式

《通知》明确开挖城市道路，必须要向审批部门提出申请，获得批准后才能施工。需挖掘城市道路的建设单位或部门，每年1月底向城市道路主管部门报送年度城市道路挖掘计划，未报送年度计划的，除管线应急抢修或日常小面积零星开挖维修以外，当年道路挖掘申请一律不予审批。审批方式的改变，最大程度杜绝了各单位“想一出是一出”，有想法直接开挖，而是综合统筹进行施工。

优化整合关联项目

《通知》明确，道路挖掘时间原则上控制在每年3月至11月，城市道路主管部门应对申报项目进行优化整合，注重关联项目的同步推进，对同一路段的各建设项目单位，组织一次性实施，避免重复挖掘，实现占用地段的空间优化。挖掘项目要严格按照批准时限组织施工，并负责路面恢复，特殊情况需要延期的，必须提前10天提出申请，按程序办理延期手续。优化整合后统一施工，避免了一个单位刚刚施工完毕，另一个单位接着又将道路“开肠破肚”的重复性施工，减少对道路的“伤害”。

强化施工现场管理

《通知》对施工现场管理也进行了规范。作业现场应设置不低于1.8米的围板，夜间必须设置警示闪灯信号，采取有效的安全防护措施，做好防尘降噪工作，保证现场周围环境清洁整齐。实行公示制度，将项目名称、施工范围、开工和竣工时期、建设单位、施工单位、施工负责人及联系电话等明确罗列，接受市民监督。作业完工后，必须及时恢复道路功能，并按时报经主管部门验收。尽量减少施工对市民的影响。

严查各类违法行为

城管执法人员将严格按照《通知》要求，把擅自开挖、野蛮开挖、少批多挖、超挖超占超期等作为执法重点，从“大”处着眼，“难”处着力，“细”处着手，营造执法高压态势，全力抓好城市“拉链马路”问题治理。

（程琯 本报记者 杨航）

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