城市管理迈向精细化规范化！ 中心城区临时摊区（点）管理办法来了

昨日，记者从市城管执法局获悉，达州市印发《达州市中心城区临时摊区（点）设置管理办法（试行）》（以下简称《办法》），该《办法》将从2020年2月1日起施行。《办法》明确规定，学校周边不得确定为食品摊贩经营活动区域，农贸市场周边500米以内不得设置蔬菜类临时摊区（点），从业人员须守法文明经营。

临时摊区（点）地点有限制

《办法》规定，临时摊区（点）设置位置由街道办事处（乡、镇人民政府）提出，辖区人民政府（达州高新区管委会）牵头会同相关部门实地论证后予以公示。

设置位置应当遵守下列规定：（一）利用道路设置时，设置在道路一侧且不得占用机动车道、非机动车道和盲道；（二）利用街巷设置时，设置在街巷一侧不影响通行的合适位置；（三）幼儿园、中小学校周边不得确定为食品摊贩经营活动区域；（四）利用住宅小区及周边设置时，应当征得物业服务企业或者业主委员会的同意，在不影响通行的合适位置设置；（五）农贸市场周边500米以内不得设置蔬菜类临时摊区（点）；（六）法律法规禁止设置临时摊区（点）的其他规定。

临时摊区（点）根据周边环境及需要，可设置昼市或者夜市，经营时间根据经营种类、设置路段和市容环境需要等情况确定。

临时摊区（点）设置需统一

《办法》规定，经批准设置的临时摊区（点）应当统一定点划线经营、统一编号、统一样式，设置标志牌，公示临时摊区（点）区域、经营时间、摊点数量、种类、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等信息。

临时摊区（点）设施由辖区人民政府（达州高新区管委会）统一规划，按规定收取占道费（场地占用费）和生活垃圾处理费。

根据城市规划、建设和市容管理需要，适时对临时摊区（点）进行增减调整。需要拆除、搬迁或者调整临时摊区（点）的，摊点经营者应无条件服从。遇有重大活动，临时摊区（点）必须按照要求在规定时间内停止经营行为。

就业困难人员优先准入

《办法》规定，申请进入临时摊区（点）经营者，应当向社区居委会提交身份证明、住所、联系方式、健康证明等材料。社区居委会推荐和街道办事处（乡、镇人民政府）确定进入临时摊区（点）经营的人员时，应当贯彻落实对办理了失业登记且难以实现就业的大龄、残疾、低收入家庭、连续失业1年以上等就业困难人员的扶持政策。

经批准进入临时摊区（点）的经营人员应当与街道办事处（乡、镇人民政府）签订文明经营协议书，明确双方权利与义务，街道办事处（乡、镇人民政府）对进入临时摊区（点）的经营人员登记造册，发放准入证，实行日常监督管理，并及时将登记信息告知市场监督管理和城管执法部门。

临时摊区（点）管理要规范

《办法》规定，临时摊区（点）经营者必须依法经营，服从管理，不得经营有毒有害、假冒伪劣等法律法规明令禁止的商品；按照约定的地点、范围、时间规范经营，不得擅自移动经营点位、扩大经营面积、超出经营时间；严格执行市容环卫责任区管理制度，保持经营场所的干净整洁，不得随意张挂、乱拉乱接、乱倾倒和乱停车辆；不得损坏道路、场地及其附属设施、管网、绿化等公用设施；不得擅自利用经营设施设置户外广告；不得转让摊位经营权或者移作他用；从业人员应持证（健康证明、准入证）挂牌（身份信息牌）上岗，保持个人卫生；从事食品餐饮经营的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，从业人员穿戴清洁的工作衣、帽等，配备符合食品卫生要求的储藏箱（车）、操作台，配全防尘罩、垃圾桶、潲水桶和防蝇、蚊蝇消杀等必备的卫生设备以及遵守法律法规的其他相关规定。

严重违规将取消进入资格

对不服从管理的摊贩如何处理？《办法》规定，将由街道办事处（乡、镇人民政府）制定管理考核办法，对临时摊区（点）进行管理和考核，对不服从管理或者考核达不到要求的可以采取吊销准入证措施，取消经营资格。

城管执法部门将加强对临时摊区（点）市容环境卫生管理情况的监督考核，定期组织检查。

临时摊区（点）内经营者违反法律法规或者本办法规定的，视情节给予批评教育，责令限期整改；情节严重的，由相关行政主管部门依法查处，并取消其经营资格。乱设摊点行为，将会被城管执法、市场监管等部门依法查处、取缔；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

□程琯 本报记者 杨航

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