改革开放铺就通川幸福路 专访副市长、通川区委书记杜海洋

通川区成立于1976年，首次用名达县市，二次更名达川市。1978年，改革开放的征程拉开序幕，犹如一声春雷惊醒了沉寂已久的华夏大地。40载风雨兼程，通川区在改革开放大潮中怎样逐浪前行？本报记者专访了副市长、通川区委书记杜海洋。

记者：请你总体概括一下通川区走过的40年改革开放历程。

杜海洋：改革开放40年来，在市委市政府的坚强领导下，通川区紧跟改革开放步伐，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，以经济建设为中心，以优化产业结构为主线，以提高人民生活水平为根本，统筹推进经济社会发展和脱贫攻坚各项工作。特别是2013年行政区划调整五年来，全区上下以“双核双带六区”发展战略为统揽，同舟共济、同心协力，实施了建区以来最大体量的城市改造、最大范围的生态修复、最大规模的新区建设、最大数量的人口脱贫，推动政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设全面进步，通川的发展已悄然由量变迈向质变。回顾改革开放40年通川建设和发展的成就，总体上可以概括为：综合实力大幅提升、社会事业全面进步、基础设施更加完善、生态优势更为凸显、发展活力显著增强、社会大局和谐稳定。

记者：近年来，通川区立足改革采取了哪些举措，取得了什么实质成效？

杜海洋：惟改革者进，惟创新者强。近年来，通川区委坚定不移把深化改革、扩大开放作为推动发展的动力之基、活力之源，以重点突破带动整体推进，不断增强发展动力与活力，推动全区经济社会发展在新起点上实现了新突破。我们重点做到了“三个坚持”：一是坚持以供给侧结构性改革为主线，做好“规定动作”，找准“自选动作”，推出“特色动作”，深化农业农村、国资国企、行政审批、商事制度、财税体制、公共服务等重点领域改革，创新成立通川区治理经济社会发展软环境工作委员会，不断破除体制机制障碍，经济社会发展活力充分释放。二是坚持把创新摆在高质量发展的核心位置，鼓励大众创业、万众创新，深入推进政产学研用融合创新，大力推进协同创新、资源共享，加大新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”培育力度，不断推动科技创新和通川经济社会发展深度融合。三是坚持“人才是第一资源”，制定出台并认真落实《通川区人才激励办法》，健全完善双向兼职、联合聘用、交流挂职、技术入股等柔性引才机制，不断引进高水平优秀人才和创新团队，为通川改革创新提供人才支撑和智力支持。经过五年的探索实践、改革创新，通川地区生产总值净增额超百亿，全社会固定资产投资年均增长16.8%，实现“四年翻番”，城乡居民人均可支配收入实现倍增；三次产业加速蝶变，万亩青脆李、千亩蓝莓园，让荒山披绿衣、沟壑遍芳菲，农产品加工集中区品牌估值近150亿元，跻身全国制造业区域品牌30强；现代物流、电子商务、旅游康养、文化创意等新业态方兴未艾，招商引资连年突破，成功引进中铁建、碧桂园、世光创建等世界500强、中国500强企业落户通川，累计引进重大项目161个，投资总额超过1500亿元、保持了年均增长35%的强劲态势，通川经济社会高质量发展成效持续彰显。

记者：深化改革推进经济社会发展是不变的主题，通川区将来在改革道路上有些什么新的思路？

杜海洋：当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速度增长阶段转向高质量发展阶段，省委、市委也均对发展战略进行了优化调整，出台了一系列关于推进高质量发展的政策举措，为我们加快发展带来了前所未有的历史机遇。站在新的历史起点，面对新的发展机遇，可以说，通川发展重任在肩、未来可期。然而，机遇与挑战总是并存的、交织叠加的、相互转化的。因此，我们将坚定“抢占东风第一枝”的信心和决心，积极应对挑战，奋勇攻坚克难，按照“12341”总体部署，在全面深化改革上持续发力、接续奋斗、继续前进。一是把握改革大势，自觉在谋划上对标、推进上对表、方法上跟进，抢抓机遇、主动作为，坚定不移将改革进行到底、落实到位、推向深入。二是聚焦重点发力，聚焦新时代要求、聚焦高质量发展、聚焦建成“两个定位”深化改革，特别注重在重点改革上创品牌、在微型改革上见实效、在现场培育上作示范，努力展现通川元素、通川味道、通川特色。三是全面强化保障，严格实行党政领导直接抓方案制定、方案实施、国省试点、重大改革、督察评估“五个直接”抓，落实“清单制+责任制”工作法，强化落实改革力量、改革资金、改革考核、改革激励、改革培训等保障，不断增强改革执行力。

风劲帆满图新志，乘风破浪正当时。当前，通川发展势头好、干劲足，我们将乘势而上、锐意进取，抢抓机遇、只争朝夕，扎实抓好推进通川高质量发展的“十个着力重点”，坚定不移朝着“率先突破、领跑达州”宏伟目标阔步前行，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

□胡玉石 特约记者 文志碧

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