2019年，达州乡村振兴这么干

（上接第一版）统筹推进农村公共服务设施建设，全面推进城乡义务教育均衡发展，加快发展农村职业教育，建好建强乡村教师队伍；建立统筹城乡的基本医疗保险制度，改善乡镇卫生院和村卫生室条件，加强乡村卫生队伍建设；提高城乡居民基本养老保险水平，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

深化“三大改革”

推动农村资源要素激发新动能

乡村振兴战略取得成就的最关键要素还是人，落实到发展还得需要有人去干。加快构建城乡融合发展政策体系，促进“人、地、钱”要素配置流向农村、留在农村。

深化乡村人才制度改革，开展“乡村人才回引行动”和新型农业经营主体示范创建活动，抓好农村工作队伍、新型职业农民、农业科技人员、农业企业经营管理人才和新乡贤等“五支队伍”的培育，引导激励各类人才向基层流动、往农村汇集。

进一步深化农村集体产权制度改革，加快推进集体资产清产核资，开展成员身份确认和集体资产股份量化；全面落实农村承包地“三权分置”制度，发展土地股份合作社；完善农村新增用地保障机制，盘活农村存量生产用地和建设用地，释放农村土地制度改革红利。

持续推动乡村投入保障机制改革，健全完善多元投入保障机制，用好各类财政涉农项目资金；建立金融支持政策，探索建立农业产业贷款分险制度，扩大特色农产品保险范围；拓宽投融资渠道，组建农业产业投资发展基金，引导社会资金。

建立“三大机制”

推动乡村振兴各项工作取得新进展

建立有效的统筹推进机制，对乡村振兴战略实施情况的跟踪分析和绩效监测，并做好农业农村发展形势研判和工作谋划，建立健全“清单式”落实机制，发现解决问题，总结推广经验。

建立高效的分类推进机制，对纳入全省乡村振兴规划试点的“一区一乡一镇”的工作指导，统筹协调各县（市、区）有计划、分步骤地推进县域、特色乡镇乡村振兴规划和重点村（特色村）实施方案的编制，对已摘帽和未摘帽的县（市、区），分层次、分步骤推进乡村振兴试点示范。

此外，还应建立激励考核机制，制定实施《达州市实施乡村振兴战略激励考核办法》，强化奖优罚劣、问效追责，争创省级先进县、先进乡镇和省级示范村。同时，充分调动各方力量，优化要素资源配置，汇聚起全社会推动实现乡村全面振兴的强大合力。

□本报记者 彭小懿 谭楚甲

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