百节镇打造空港特色小镇

乌梅花开

品尝乌梅酒

漂亮的三牌村

挖掘区位发展优势

达川区百节镇处于空铁新区核心区域，是达州机场迁建地，国道210线、达渝高速、机场快速等交通主干线横贯全境，境内省道305、乌梅山旅游环线、村组道路便捷畅通，区位交通优势十分明显。

该镇境内乌梅山连绵起伏、铜钵河蜿蜒盘旋，风景优美独特，森林植被保护良好，美丽新村星罗棋布。中国达川梅博园、乌梅山4A景区正加快规划建设，有全国文明村三牌村、省级环境优美示范村魁字岩村。全镇生态条件优良，适宜布局生态、生活、生产“三生”融合的特色小镇。百节镇历史悠久，人文厚重，于明万历42年（公元1641年）始建场，名曰进宝场。自古逐水而居，筑塞而御，建庙祈福，修祠立坊传承悠久，省级非物质文化遗产“百节泥人道”特色鲜明，境内古寨、古洞、古庙、古祠堂、古牌坊文化遗迹分布众多，形成和谐良好社会风气和勤劳质朴乡风民风。

该镇产业集聚，特色鲜明，系达川工业园区、空铁新区等规划建设的汇聚点和乌梅山4A景区规划建设核心区域，产业发展优势明显，土地利用多以生态绿地和旅游商住为主，重点布局旅游休闲、生态体验、宜居康养、教育医疗、现代工业、空港物流等产业业态。

科学定位发展目标

百节镇立足空铁新区区位发展优势和优美生态旅游资源，明晰“空港生态小镇”发展定位，加快“一港一地一区一园”建设，着力推进乡村振兴和镇域经济发展。

——突出现代航空物流港。积极配合推进达州机场、机场大道建设，规划空港小镇道路、市政等基础设施建设，形成空港小镇基础骨架。积极发展现代航空物流业，逐步形成布局合理、设施先进、功能完善、运行高效的现代物流体系，为空港生态小镇提供丰富产业支撑。

——突出达州市主城区及周边旅游休闲度假目的地。立足空港生态小镇定位，依托境内铜钵河、乌梅山等优美自然生态资源，全力打造特色商住、游乐游玩、旅游休闲、森林康养等产业业态。规划建设乌梅小镇、百节滩温泉小镇，完善城镇基础功能配套，启动一批景区景点和基础设施建设，将于2020年前建成2个国家级4A景区。

——突出都市生态观光体验功能区。依托空铁新区发展，结合乌梅山景区规划建设，积极发展生态农业、家庭农场、有机果园、花卉苗木、森林体验等产业业态，引进发展成规模的乡村（森林）酒店6家，积极打造一批有地域特色的乡村民宿，吸引游客前来体验休闲。

——突出达川乌梅产业核心示范园。结合乌梅特色小镇和乌梅山景区建设，强化乌梅标准化种植管理和品种培育，实现乌梅种植面积1.2万亩。积极引进乌梅精深加工企业，充分挖掘梅文化，建成中国达州梅博园，举办乌梅文化旅游节和元九登高赏梅节，形成乌梅产业和旅游开发相结合的综合优势。

加快培育特色小镇

按照省委、省政府《关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见》文件精神，百节镇认真贯彻落实市委四届六次全会和区委二届七次全会决策部署，加快培育建设省级特色小城镇。

形成特色鲜明的产业形态。积极推进中国达川梅博园、乌梅山景区等重点旅游项目建设，投入资金9000万元，实现年接待游客15万人次，年旅游收入达2000万元。充分利用空港背靠主城区特有区位优势，规模发展生态加工、家庭农场、有机果园、乡村民宿、森林康养等产业业态，建成乌梅生态酒厂1家、森林体验酒店1家、乡村酒店3家、家庭农场5家，成片培育发展生态特色水果1600亩、花卉苗木2100亩。坚持“建好示范园，带出好产业”思路，高标准实施了1000亩乌梅规范化种植示范园、梅博园等项目建设，成片规模发展乌梅8000亩，年产乌梅鲜果2000余吨，产值达600余万元。成功举办元九登高赏梅节和乌梅文化旅游节，打响“中国乌梅之乡”品牌。加大达州机场迁建征地拆迁工作力度，全面完成征拆工作任务，有效确保机场迁建、机场大道建设全面推进，加快把百节镇建设成为物流设施集中、物流企业集聚、物流市场活跃的现代航空物流集散港。

创建和谐宜居的美丽环境。顺应自然生态要求，依托山川地形特征，统筹规划布局村镇建设发展，实现村镇整体布局呈现山水林田湖融合发展，路网结构科学合理，街巷风貌干净整洁、统一协调，建筑风貌为川东民居和徽派建筑风格相间。镇区公园绿地布局合理，面积达1.5公顷。镇区环境整洁清爽，街道车辆停放有序，镇区秩序管理和卫生保洁形成常效常态。建成幸福美丽新村9个，建成3800平方米廉政法治广场，建成高准党群服务中心12个。

彰显特色传统文化。注重传统文化保护传承，重点保护古树、古寨、古洞、古寺、古码头、古牌坊等文化遗迹，对历史传说、非物质文化遗产进行文字资料整理并举行相关文化传承活动，“百节泥人道”已成功申报省级非物质文化遗产。成功举办多次乌梅旅游文化节、元九登高赏梅节等节庆活动，有效提升对外美誉度和知名度。始终坚持传统文化创造性转化、创新性发展理念，科学恢复一批传统文化遗迹，加快形成旅游文化优势。

打造便捷完善的设施服务。国道210、达渝高速、机场快速等交通主干线横贯全境，乌梅山景区旅游环线、230公里村组道路连通全境，省道305正加快建设，全镇实现100%村组通硬化路。电力、电信、天然气、供水管网、公厕、消防栓等市政设施齐全。镇区内中小学、卫生院、便民服务中心建设规模和标准达到国家相关规范要求。镇内建有2家金融机构、6家综合性超市、2个农贸市场和6个文化活动广场，镇派出所、司法所、法庭、工商所、林业站、水管站等中心站所配备齐全，可就近有效提供公共服务。

构建充满活力的体制机制。编制完成《达县马家乡、百节镇、赵家镇区域连片总体规划》《四川省达州市石板镇、百节镇区域连片总体规划》《乌梅山4A景区规划》等系列规划。坚持多规融合，严格规划刚性约束，保障建设效果。广泛推行一站式便民服务，提高政务服务效率。大力实施“315”群众工作法，创新开展村务民主听证制度，有效引导推进基层治理。成立特色小城镇建设领导小组，落实人力、物力、财力保障，定期研究解决存在问题，高效推进工作落实。大力实施“产业发展、依法治镇、民生改善、窗口示范、党建引领”五大工程，全面推进特色小城镇经济社会发展再上新台阶。

□文/图 江吉 覃鹏举

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