通川区： “管”出营商好环境 “放”出创业新激情

●自2014年以来，通川区把商事制度改革作为转变政府职能、推进简政放权、释放市场潜力的重要举措，全区商事制度改革取得明显成效。

截至今年11月，该区各类市场主体总量达到31486户，较上年同期增长10%。

着手“放宽” “放”出便捷准入环境

近年来，通川区积极推进商事制度改革，认真落实企业“三证合一、五证合一、一照一码”“多证合一”登记改革，通过放宽准入条件、简化行政审批、提速商事登记等措施，大幅度缩短了市场主体准入时间，为“大众创业、万众创新”提供新活力。

截至目前，通川区共发出“五证合一”营业执照3939张、“三证合一”个体工商户营业执照9642张，无照经营率从改革前的47%大幅度降低至14%。

从2018年1月起，通川区推进企业全程电子化登记注册，并在全市率先开展个体工商户简易登记试点，建立“网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核等全程电子化登记管理方式，企业登记实现了“零见面”，创业者足不出户即可申请登记并领取营业执照。

目前,该区通过全程电子化系统办理登记的企业177户,简易登记个体工商户达378户。

着力“严管”

“管”出公平有序市场

通川区在全市率先开展“双随机一公开”和个体工商户简易注销试点，制定和完善“一单、两库、一细则”，积极探索“双随机”抽查，实现“一次抽查、全面体检”，减轻了市场主体负担，提升了市场主体数据质量，并进一步规范了列入经营异常名录和移出经营异常名录的流程，严格执行“双告知”抄告制度，营造了公平有序的市场环境。

通过企业年报公示制度、区级相关部门涉企信息统一归集公示，依托企业信用信息公示系统，通川区对市场主体实施全方位的监管，扩大了社会监督力度和广度，增强了市场主体守法诚信的自觉性，助推商业诚信和社会诚信建设。

着重“优服”

“服”出良好营商环境

通川区在区政务服务中心工商窗口设立“一站式服务窗口”，实现“只进一门、只对一窗”，确保实现“企业疑问当面厘清、各类证明当场核实、材料真实性实时核对”，推行“三清服务”和“四办服务”机制，严格落实“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度要求，不断优化政务服务效率，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

为方便广大农村群众办理证照，通川区各乡镇工商质监所工作人员将《个体工商户开业登记申请书》、打印复印一体机等随车携带，开展上门服务，办理完结后5日内再将《营业执照》送到群众手上，提高了办照效率。

截至今年11月，该区新增私营企业2163户、个体工商户4050户，分别同比增长93.9%、9.6%。

□本报记者 曹芮铭 谭楚甲

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