清风凉水井的智慧建设之路 通川区凉水井社区这样建设“廉洁社区”

社区工作人员运动会

社区孩子在老师带领下做游戏

今年以来，通川区凉水井社区以智慧社区平台建设为载体，以“公共服务”、“民情收集”、“政务公开”、“阳光监督”、“安居乐业”为落脚点，建立健全多项防腐规章制度，开展倡廉教育活动，营造廉洁文化氛围。在着力推进廉洁社区建设的进程中，凉水井探索出智慧型社区发展模式，土生土长的“凉水井”人在这儿安心孕育和成长，南来北往的外地人在这儿接受熏陶并扎根、发芽、开花、结果。

划红线、筑防线、守底线

遏制和防范“微腐败”

未雨绸缪好过亡羊补牢，主动依靠严格的制度来约束好权力，比事后凭借严厉的法律来惩罚犯罪更得人心，也能更大程度地减少各方损失和伤害。该社区建立健全了《社情民意诉求廉勤预警机制》《述责述廉评议制度》等20余项规章制度，并且严格执行《岗位责任制》《首问负责制》《服务承诺制》《限时办结制》，以此保障工作人员在为居民服务时做到流程规范，办事高效。在全面落实“一岗双责”的同时，引导“两委”干部划红线、筑防线、守底线，自觉遵守党纪党规，结合社区实际制定规章制度，保证不接受居民红包，不接受服务对象宴请，做到干部两袖清风，工作人员廉洁奉公。

为了更好地监督用权，该社区还设立了廉勤监督员这一岗位。“我除了每天要巡查社区各办公室的工作情况，还要收集居民的意见，做出对应的整改建议，然后上报相关情况。”凉水井社区的廉勤监督员肖润平向记者介绍，他的工作职责就是监督社区干部履行好自己的职责，以及他们勤政、效能、作风廉洁等各方面的情况，并且社区规定要求他每月至少要入户走访15户家庭，以便随时了解社情民意。

走进该社区服务中心，大门左边墙面的公示栏上张贴着宣传高龄补贴、低保、住房公积金等相关政策要点的海报，并以图文解析的形式将具体的办理资料和程序展示出来。再走向里面不远，可以看到“三务公开栏”里公示的“党务、居务、财务”三方面近期内容。社区所有党委人员的姓名、职务、分管工作、值日时间、电话等信息全部醒目公示，方便居民随时都能对应工作范围找到相关负责人处理事务；从居务栏里公示的《医疗救助对象申请救助金汇总表》，居民可以了解到身边有谁申报了医疗救助金，监督是否有人存在虚假情况；今年第二季度财务收支的情况正贴在公示栏，银行存款额度和收支走向的时间、事由、金额等明细都清晰明了。如果居民对公示出来的内容产生疑问，或者需要举报，可以直接拨打公示栏下方的投诉电话，工作人员将第一时间核实存疑情况，并及时反馈处理结果。“我们居民有权了解社区情况，这样公示出来能够时刻警示干部不忘三线原则，有效地防范了微腐败行为。”社区党委书记段晓月告诉记者。

设书屋、观影片、办活动

营造“廉洁文化”氛围

“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”是孔子德育内容的全部精髓，也是民族传统文化传承下来的做人之根本，更是人生的八德要义。该社区“两委”本着文化为魂、为根、为源，以此八德为行为准则，以“上善若水，水清自洁；干净做人，清白做事”为工作追求，通过创办廉政书屋，制作廉洁橱窗，观看廉政影片，开展红色教育等多种方式，形成了浓厚的廉洁文化氛围。

今年以来，该社区已经开展了20余次廉洁教育活动，多次组织大家观看《田坎上的夜晚》《我的父亲许大勇》《永远在路上》等倡廉影片。举办了12期廉洁大讲堂，会上，大家踊跃提出心中疑问，大胆发表看法，最终形成正确的思想认识。今年初，该社区还组织居民，尤其是党员在家观看第五期《阳光问廉》，在节目直播过程中，凉水井社区的党员微信群一直“滴滴”作响，履职不到位、乱作为、优亲厚友、弄虚作假等问题引发群里展开关于工作作风的大讨论。

“润物无声，教育无痕”，通过间接、暗示或迂回的方式，在不知不觉、耳濡目染、潜移默化中对人进行思想引导和教育，这是一种影响思想的艺术境界，也是哲学境界，它是一种充满人文关怀的超凡智慧，虽无痕，却有声有色，有滋有味，触及心底。因此，凉水井社区大胆突破，敢于创新，将平面的枯燥的文件转化为立体的生动的活动，把抽象的思想内容转化为形象的廉洁文化。开展“家庭助廉”活动，引导社区干部的家人做好“贤内助”，做反腐倡廉的自觉推动者，廉洁奉公的有效监督者；组织“树新风·扬美德”活动，倡导社区干部和群众淳民风、净社风；开设“众爱家园”“礼貌讲堂”“法制小故事”等课外课堂，通过孩子影响家长，带动良好家风的建设。大门敞开的廉政书画室里，展示着许多跟廉洁文化相关的精美书画作品。据段书记介绍，这里常有人进来玩耍、休息、参观，社区设立该功能室有一个最大的目的，那就是希望大家在耳闻目睹中渐渐实现从“要我廉”转变为“我要廉”“我身边人要廉”。

智能化、可视化、全覆盖

运用科技“晒太阳”

随着社区人口的逐渐增多，各类事务的工作量也不断增大，传统的柜台式服务早已不能满足群众的办事需求。为此，该社区秉承一切以“群众为中心”的工作理念，自主开发了智慧社区APP软件。这款APP上设有智慧小区、便民生活、数字城管、社区商城、失物招领等诸多版块，居民可通过扫描微信二维码免费下载，过滤广告和虚假信息，功能实用，操作简单，使用方便。

智慧社区搭建的就是一个智能化、可视化、全覆盖的为民服务的平台。“民情直通车”版块实行线上线下同步受理群众诉求，线上设立反映专区，24小时收集群众反映诉求，线下设立办公室，廉勤监督员面对面收集群众来访意见。在线上，居民可以将反映的问题、姓名、联系方式如实填写，然后提交到平台，社区接到信息后，立即将情况反馈给所属楼院的楼（院）长，随后进行妥善处理。

打开该APP，选择凉水井社区，在社情民意栏中点开民情直通车，从今年1月开始到最近反映的所有社区情况都能找到。在安全隐患、卫生隐患、邻里纠纷、房屋租赁纠纷等各事项中任意选择一个具体事件打开，可以清楚看到受理事件的时间、当事人、地点、详情，随后有处理该事件的时间、派遣工作人员、处理方式，并且持续反馈事件原因、处理进度和结果。距离目前最近的一个案件是在今年9月21日受理的“自来水管道爆裂”，当时，廉勤监督员肖润平正在社区里走访、巡查，发现平安招待所的自来水管爆裂，大量水流经过电箱，他立即联系水务公司进行修理，并且以文字和图片的形式上报平台，许多居民通过APP得知该情况后，相互告知，出行时也尽量绕开该路段。当天，不少居民多次登录平台，查询办理进度。“幸亏有工作人员每天在社区里检查，如果那天是老人和孩子经过，又没注意，一旦发生事故就麻烦了。我时不时就要进平台看一下处理情况，大家对社区事务也都很在意。”社区居民徐先生讲到。

除了民情在平台公示，该社区所有的事务都能在平台找到，做到社区工作全覆盖。“有时候，有的居民可能会出差或者有别的事到外地，他们就可以通过APP监督我们的工作，办理他们需要办的事务。”段书记向记者介绍，运用科技将他们的工作“晒出来”，方便群众，强化监督，约束权利，逐步形成“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”的良性循环，真正成为为民服务的智慧型社区。

□本报记者 杨慧菱

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