凝心聚力勇破难 打赢执行攻坚战——达州市通川区法院“基本解决执行难”工作纪实

执行干警向被执行人释明法律规定郝小艳本报记者谭别林文/图

自最高法向全国人民作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺以来，达州市通川区法院压紧压实工作责任，凝心聚力攻坚克难，“基本解决执行难”成效突出。2017年，该院受理执行案件2051件，执结1954件，执行到位金额4.41亿元，比2016年分别增长75.3%、70.66 %和81.33 %。2018年1-4月，该院受理执行案件1377件，执结512件，执行到位金额0.54亿元，比2017年同期分别增长79.30%、161.22 %和77.9%。

有效提升执行攻坚能力

通川区法院采取节点管理、分段作业的方式，严格规范执行流程；全面落实“一案一账号”，严格案款管理；严格终本案件规范办理，今年1-4月终本案件63件，终本率4.25%；严格财产查控相关制度,完善保全保险担保机制，提升案件保全率；强化执行信息公开，所有执行案件涉案财产拍卖网上进行，主动接受社会各界监督。

开展司法大拜年、执行大攻坚、雷霆行动、失信大曝光等专项活动，重点针对涉民生、小标的、农村地区等发生在群众身边或信息化手段难以施展的等案件，今年以来，开展集中执行5次，出动执行人员300余人次，司法拘留35人次，拘传268人次，强制腾退7次，向公安机关移送拒执嫌疑人6人，公布失信被执行人284人，限制高消费248人，限制出境12人，26名失信被执行人因此主动履行义务。

加强财产查控、评估拍卖、交卷归档等节点调控，努力追求高效结案；建立执行期限预警机制，严查超期执行；加强卷宗评查监督，实行执行卷宗“四级”审核制度，层层负责、严格把关，目前已整理执行档案1680件，确保执行卷宗立案归档规范化；加强案件质量监督，建立了一把手亲自参与的案件督办制度，2018年1-4月，该院实际执行率达85.7%，比2017年同期上升25.85个百分点，有财产可供执行案件在法定期限内执结率达98.46%。

完善“两个协同”新格局

该院进一步完善立、审、执协同配合机制，确保立、审、执统一到基本解决执行难大格局中。

及时向区委、区委政法委、区人大、区政协汇报基本解决执行难工作。达州市副市长、通川区委书记杜海洋就全区基本解决执行难工作作出重要批示，通川区区长张杰、区人大常委会主任梅辉太、区政协主席何世清等也对该院基本解决执行难工作予以批示肯定。区委政法委组织30家单位召开执行工作联席会，签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，区依法治区领导小组印发了《关于加强基本解决执行难工作的意见》，区委政法委调整充实了通川区执行工作联席会议成员单位，建立执行工作联席会议长效机制；与区检察院、区公安分局会签《关于集中打击拒不执行判决裁定等犯罪行为专项行动实施意见》，综合治理执行难工作格局基本形成。

该院还利用各种平台载体，多形式、多渠道宣传法院穷尽手段、竭尽所能取得的执行工作成效，得到社会广泛支持，提升了群众对法院执行工作的满意度。

推进执行体制机制改革

依托现代信息技术，该院推行集约化工作模式，成立专门办案组，实现“简案”快办、“繁案”精办，有效提升了执行效率。今年1-4月，适用快速执行结案223件，繁简分流模式成效初显。

建立复杂疑难案专题研究制度，一案一卡，登记造册，法官专业委员会每周二下午专题研究在册复杂疑难案，逐案分析研判，制定执行措施，力争案结事了，加大调解主动履行一批、依法协同和解一批、严厉惩戒强制执行一批、司法救助帮扶化解一批，实现“三个效果”的有机统一。

强化信息化应用，做实做强执行指挥中心，发挥服务、监督功能。运用远程视频指挥调度系统，对重大执行行动进行远程的监督、指挥、调度，并全程录像录音、实时上传，今年以来，该院通过执行指挥中心远程指挥强制腾退、拘传等重大执行行动20余次；依托执行案件信息管理平台，努力实现对执行程序各个节点的细化管理、监控和督办，提高了工作效率。

奋力夺取执行决战新胜利

该院始终注重思想政治建设，引导执行干警牢固树立“四个意识”，努力打造一支忠诚、干净、担当的执行队伍；强化能力建设和纪律作风建设，开展岗位练兵、业务培训5期，培训执行干警150人次。坚决整治执行队伍在纪律作风等方面存在的突出问题，加大查纠力度，集体约谈两次，发布督查通报两期，用铁的纪律为决胜基本解决执行难保驾护航。

同时，加大执行经费、装备的投入力度，建成执行指挥中心，远程指挥系统初具规模，执行警务用车3台、单兵系统8套、执法记录仪8台、配齐摄像机及警械器具等必要装备，为决胜基本解决执行难提供了坚强的物质保障。

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